2016經(jīng)濟師考試《中級基礎(chǔ)》輔導(dǎo)資料：財政轉(zhuǎn)移支付的特點

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　　財政轉(zhuǎn)移支付的特點：

　　(1)完整性。從轉(zhuǎn)移支付的目標、種類、方式，到具體因素和數(shù)額的確定分配與監(jiān)督，都要有一整套科學、完整的制度安排。

　　(2)對稱性。上級政府對下級政府轉(zhuǎn)移支付的財力，與能夠滿足該級政府承擔、履行的事權(quán)職責需求相對應(yīng)。

　　(3)科學性。轉(zhuǎn)移支付制度的設(shè)計要科學、合理、規(guī)范、周密，這樣才能實現(xiàn)轉(zhuǎn)移支付的公平性、公正性，才能達到轉(zhuǎn)移支付的0標，實現(xiàn)縱向政府間和橫向區(qū)域間基本公共服務(wù)的均等化。

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　　(4)統(tǒng)一性和靈活性相結(jié)合。上級政府對下級政府的財政轉(zhuǎn)移支付在確定分配考核因素時，應(yīng)該按照統(tǒng)一、規(guī)范、明確、公開的制度規(guī)定進行;同時，還需要根據(jù)各地的不同情況，按照統(tǒng)一的標準調(diào)整不同地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付系數(shù)，使得到的轉(zhuǎn)移支付數(shù)量能夠與本地的實際情況相符合。如一般性轉(zhuǎn)移支付系數(shù)主要取決于轉(zhuǎn)移支付資金總量、地方收支缺口、各地財政困難程度等因素。

　　(5)法制性。轉(zhuǎn)移支付是政府間利益關(guān)系的再調(diào)整。如果沒有嚴格、明確的法律制度約束，轉(zhuǎn)移支付過程中往往會存在暗箱操作、人為干擾、不公平、不公正等問題。因此，轉(zhuǎn)移支付制度在許多國家都以法律形式予以規(guī)范。

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