裝配式建筑工程知識分享：鐵路工程工期滯后原因分析及對策

1 概述

XK鐵路增建二線工程XKS-2標(biāo)里程范圍為K103+350~DK164+260,線路長度60.04正線千米,合同工期為2009年10月1日~2012年8月30日(35個月),合同造價19. 16億元。本標(biāo)段主要結(jié)構(gòu)物有:橋梁8 271. 9 m /30座,隧道45 534. 47 m /29座,其中長度大于3 km的隧道有藥王溝隧道(3 135 m)、孔家坪隧道(4 928 m)、鎮(zhèn)安隧道(3 265 m)、新孫家砭隧道(3 668 m);營盤乾佑河大橋上跨西康高速公路的連續(xù)梁采用懸灌澆筑法施工,東坪乾佑河特大橋兩跨乾佑河、上跨西康高速公路的五條匝道。管區(qū)內(nèi)有柞水、鎮(zhèn)安、長哨三個車站。至2010年3季度累計(jì)完成實(shí)體工程投資43 499萬元,占總價承包合同的22. 7%,施工進(jìn)度已經(jīng)明顯滯后,工期壓力逐步放大。

2 施工準(zhǔn)備時間長,占用有效工期

2.1 工程預(yù)付款延期

合同約定預(yù)付款按當(dāng)年預(yù)計(jì)完成投資額的10%支付,但無時間期限。財(cái)政部、建設(shè)部以財(cái)建[2004]369號印發(fā)《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》中第十二條要求“對工程預(yù)付款結(jié)算應(yīng)符合下列規(guī)定:在具備施工條件的前提下,發(fā)包人應(yīng)在雙方簽訂合同后的一個月內(nèi)或不遲于約定的開工日期前的7 d內(nèi)預(yù)付工程款,發(fā)包人不按約定預(yù)付,承包人應(yīng)在預(yù)付時間到期后10 d內(nèi)向發(fā)包人發(fā)出要求預(yù)付的通知,發(fā)包人收到通知后仍不按要求預(yù)付,承包人可在發(fā)出通知14 d后停止施工,發(fā)包人應(yīng)從約定應(yīng)付之日起向承包人支付應(yīng)付款的利息(利率按同期銀行貸款利率計(jì)),并承擔(dān)違約責(zé)任。”該項(xiàng)目業(yè)主預(yù)付款遲至12月14日支付。

2.2 施工設(shè)計(jì)圖推后

施工圖到達(dá)現(xiàn)場時間推遲,如:第一份拆遷設(shè)計(jì)圖2009年11月14日到,用地圖(3座隧道2座橋)2009年11月26日到,橋梁施工圖(3座橋)2009年12月19日到,隧道施工圖(4座隧道)2009年12月22日到;第二批橋梁圖(6座橋)2010年1月6日到,第二批隧道圖(25座隧道)2010年3月11日到。與開工期限相比,大部分設(shè)計(jì)圖遲到3個月。

2.3 征地拆遷啟動慢

陜西省政府辦公廳2009年11月11日行文(陜政辦發(fā)(2009)146號《關(guān)于西康二線工程建設(shè)有關(guān)問題的通知》),明確用地及拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),工程所在地商洛市政府遲至2010年1月上旬召開第一次協(xié)調(diào)工作會,但是,構(gòu)筑物拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)仍然未明確,居民遷安置方案未定,導(dǎo)致我方進(jìn)場三個月還不能正常展開施工。

3 施工組織難落實(shí),施工進(jìn)展緩慢

3.1 人員短缺

1)投標(biāo)書承諾人員擬上場12 120人,具有十年工作經(jīng)驗(yàn)的管理人員73人,具有高級職稱38人。第一批施工人員2 000人在接到中標(biāo)通知書7 d內(nèi)進(jìn)駐現(xiàn)場,開始征地拆遷、修建各種臨時設(shè)施。后續(xù)作業(yè)人員分批進(jìn)場, 2009年年底上場8 460人, 2010年1季度上場11 093人, 2010年2季度上場10 588人, 2010年3季度上場10 042人。組建隧道工程架子隊(duì)25個, 7 660人。

2)施工組織機(jī)構(gòu)于2009年10月12日完成組建,作業(yè)人員陸續(xù)進(jìn)場,第一批架子隊(duì)于2009年10月下旬組建。10月30日實(shí)到管理人員81人,施工人員585人; 12月末實(shí)到管理人員152人,施工人員1 381人,具有高級職稱8人。實(shí)際到場人員和勞動力嚴(yán)重不足,以4座長隧道人員分析,藥王溝隧道出口工區(qū)計(jì)劃240人,實(shí)際有128人;孔家坪隧道進(jìn)口工區(qū)計(jì)劃240人,實(shí)際有124人;鎮(zhèn)安隧道出口工區(qū)計(jì)劃240人,實(shí)際有73人;新孫家砭隧道進(jìn)口工區(qū)計(jì)劃240人,實(shí)際有146人。

3.2 機(jī)械設(shè)備不夠

1)各類施工機(jī)械配置偏弱,備用設(shè)備和機(jī)具較少。以隧道工程為例:按施工組織計(jì)劃4座長隧道分別配置挖掘機(jī)4臺、裝載機(jī)6臺、自卸汽車10臺,風(fēng)動鑿巖機(jī)50臺。實(shí)際進(jìn)場為:藥王溝隧道挖掘機(jī)2臺、裝載機(jī)2臺、自卸汽車8臺,風(fēng)動鑿巖機(jī)50臺;孔家坪隧道挖掘機(jī)2臺、裝載機(jī)4臺、自卸汽車7臺,風(fēng)動鑿巖機(jī)34臺;鎮(zhèn)安隧道挖掘機(jī)2臺、裝載機(jī)4臺、自卸汽車8臺,風(fēng)動鑿巖機(jī)28臺;新孫家砭隧道挖掘機(jī)2臺、裝載機(jī)4臺、自卸汽車8臺,風(fēng)動鑿巖機(jī)41臺。

2)試驗(yàn)室建設(shè)及設(shè)備安裝調(diào)試一般需要兩個月時間,試驗(yàn)設(shè)備需報業(yè)主檢測合格后方可投入使用。

3.3 進(jìn)度目標(biāo)將落空

計(jì)劃施工準(zhǔn)備階段:2009年10月1日開始,2009年10月31日結(jié)束。實(shí)際情況是2009年年末才基本完成施工準(zhǔn)備工作。本標(biāo)段4座長隧為控制工程,開工時間平均延遲4個月,完工時間拖后6個月左右。由于孔家坪隧道及新孫家砭隧道開工推遲,為保證鋪軌架梁節(jié)點(diǎn),被迫增加斜井,相應(yīng)增加租用土地費(fèi)用、投入兩套施工機(jī)械設(shè)備。

3.4 投資計(jì)劃難實(shí)現(xiàn)

業(yè)主安排2010年度計(jì)劃投資10億元,上半年安排1. 3億元,年末要求累計(jì)完成投資11. 3億元(占合同的59% )。截止2010年10月,我部累計(jì)完成實(shí)體工程投資52 807萬元,占合同總額的27. 57%。其中: 10月份計(jì)劃完成投資13 000萬元,實(shí)際完成9 305萬元,完成計(jì)劃的71. 58%。按10月份施工能力推測,至年末累計(jì)完成投資約80 000萬元,占計(jì)劃的70. 8%。

4 既有鐵路保運(yùn)營,不能連續(xù)作業(yè)

本工程處于秦嶺南部中低山河谷區(qū),由河流階地、峽谷及中低山等地貌組成,山高谷深,坡面陡峻,個別地段形成高約百米的懸崖,二線與既有一線并行,多處工點(diǎn)緊臨既有線,臨近既有線施工受行車干擾、地形限制問題突出。每逢春運(yùn)、人代會期間,或有軍列、救災(zāi)物資、專列通過時,鐵路局往往發(fā)布全線停工指令或臨近既有線工點(diǎn)停工令。

該標(biāo)段有9座隧道、長3. 8 km范圍段臨近既有一線隧道,必須采用控爆方案掘進(jìn),柞水、鎮(zhèn)安車站受要點(diǎn)施工所控,至10月末仍然不能進(jìn)場。

5 征地拆遷陷被動,開工節(jié)點(diǎn)延遲

施工首先要解決場地,征地拆遷工作對工期影響較大。本標(biāo)段有四隧兩橋列為前期施工的重點(diǎn)工程,藥王溝隧道進(jìn)、出口場地分別在2009年12月下旬、2010年3月中旬解決;孔家坪隧道進(jìn)、出口場地分別在2010年1月中旬、4月中旬解決,變更增加1座斜井、4月下旬開工;鎮(zhèn)安隧道進(jìn)、出口場地分別在2010年4月上旬、2月中旬解決;新孫家砭隧道進(jìn)、出口場地分別在2010年5月中旬、2月中旬解決,變更增加1座斜井、10月中旬開工;營盤乾佑河大橋在2010年1月11日進(jìn)場,東坪乾佑河特大橋在2009年12月31日進(jìn)場,兩橋均遺留跨西康高速公路問題未解決。征地拆遷工作不順,導(dǎo)致重點(diǎn)工程全面開工延期4個月左右。

6 用工制度待改革,勞資糾紛誤工

西康鐵路二線工程橋隧占線路長度的89. 6%,施工風(fēng)險非常大。雇用勞務(wù)以架子隊(duì)模式、采用勞務(wù)分包進(jìn)行,管理人員與外部勞務(wù)人員比例失衡,勞務(wù)管理困難很多。施工隊(duì)伍選用有多種渠道,由工程公司簽訂合同,項(xiàng)目部負(fù)責(zé)管理。勞務(wù)作業(yè)工班由架子隊(duì)分工管理,工資由隊(duì)長、班長分配,工資分配中出現(xiàn)問題就會導(dǎo)致停工、窩工情況發(fā)生。個別工點(diǎn)大包形式還未杜絕,包工頭借勞務(wù)糾紛之機(jī)抬高工序分包價格,達(dá)不成協(xié)定就以停工要挾,解決勞資糾紛延誤工期。

裝配式建筑作為一種新興的建筑施工方法，其很多優(yōu)點(diǎn)都是傳統(tǒng)建筑無法比擬的。因此，在現(xiàn)代建筑業(yè)快速發(fā)展的時代，我們應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念和思路，投入更多的人力、物力來研究和發(fā)展裝配式建筑，使其成為現(xiàn)代建筑業(yè)發(fā)展的主流方向，為現(xiàn)代人們提供更多更好的舒適安全、綠色環(huán)保的居住空間，促進(jìn)現(xiàn)代建筑業(yè)的發(fā)展。以上內(nèi)容就是“裝配式建筑工程知識分享：鐵路工程工期滯后原因分析及對策”，更多精彩內(nèi)容可繼續(xù)關(guān)注環(huán)球網(wǎng)校!點(diǎn)擊下方免費(fèi)下載，可領(lǐng)取裝配式精華考點(diǎn)/課程講義。