山東省加強(qiáng)心理疾病防治工作
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近年來(lái)，隨著生活節(jié)奏加快，社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，人際關(guān)系復(fù)雜化，抑郁癥、焦慮癥、強(qiáng)迫癥等心理疾病的患病人數(shù)呈現(xiàn)逐年上升趨勢(shì)，成為危害社會(huì)公共健康的一個(gè)重要方面。人民日?qǐng)?bào)官方微博發(fā)布數(shù)據(jù)稱，預(yù)計(jì)到2020年，抑郁癥將成為僅次于心血管疾病的世界第二大疾病。與其高發(fā)性和快速增長(zhǎng)性相比，我省在心理疾病防治問(wèn)題上存在同樣投入偏少、社會(huì)普遍認(rèn)識(shí)不到位等情況，需進(jìn)一步改變和提高。(環(huán)球網(wǎng)校心理咨詢師頻道為您提供心理疾病防治信息)
習(xí)近平總書(shū)記在2016年全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)上指出要加大心理健康問(wèn)題基礎(chǔ)性研究，做好心理健康知識(shí)和心理疾病科普工作，規(guī)范發(fā)展心理治療、心理咨詢等心理健康服務(wù)。為此，建議如下：
一、將心理評(píng)估咨詢費(fèi)用納入醫(yī)保統(tǒng)籌范圍。目前全國(guó)各地大部分城市已逐步將治療心理疾病的藥物費(fèi)用納入城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金支付范圍，但心理評(píng)估、心理咨詢、心理治療項(xiàng)目仍多為丙類(lèi)診療項(xiàng)目，沒(méi)有納入醫(yī)保范圍。建議政府部門(mén)重視這些項(xiàng)目在心理疾病防治中的重要作用，從臨床治療、個(gè)人負(fù)擔(dān)、基金承受能力、社會(huì)影響面等方面綜合考慮，將心理評(píng)估咨詢費(fèi)用納入醫(yī)保統(tǒng)籌范圍，把心理疾病列為門(mén)診慢性特殊疾病納入統(tǒng)籌保障。在推廣實(shí)施中，可根據(jù)城市醫(yī)保基金收支情況，采取城市試點(diǎn)或逐步加大報(bào)銷(xiāo)比例的階段性推進(jìn)方式。
二、進(jìn)一步加大心理疾病防治的財(cái)政投入。心理疾病防治是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，離不開(kāi)政府部門(mén)的投入和支持，包括心理衛(wèi)生知識(shí)的宣傳普及、心理咨詢的開(kāi)展，心理衛(wèi)生方面的社會(huì)人員培訓(xùn)等，需要持續(xù)的人員支出和設(shè)備資金投入。目前我國(guó)精神衛(wèi)生投入占衛(wèi)生總投入的比重僅為1%，與其他發(fā)達(dá)國(guó)家的20%有著巨大的差距。建議政府部門(mén)在年度衛(wèi)生財(cái)政預(yù)算中設(shè)立心理疾病防治專(zhuān)項(xiàng)資金，制定經(jīng)費(fèi)保障政策，明確相關(guān)防治項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助辦法，并按照年5%——10%的增長(zhǎng)速度，不斷加大財(cái)政投入力度，盡早化解投入不足短板。
三、嚴(yán)格規(guī)范心理健康服務(wù)市場(chǎng)。目前我國(guó)有100多萬(wàn)人持有“心理咨詢師證”，但有關(guān)部門(mén)側(cè)重于發(fā)證，在考核上普遍不足，導(dǎo)致從業(yè)人員素質(zhì)良莠不齊。建議政府部門(mén)加強(qiáng)心理健康服務(wù)市場(chǎng)的監(jiān)管和干預(yù)，制定嚴(yán)格的從業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制，定期舉行從業(yè)人員資格考試和審查。對(duì)于符合資質(zhì)要求的機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行官方授牌，定期向社會(huì)發(fā)布“心理健康專(zhuān)業(yè)服務(wù)地圖”;定期開(kāi)展心理健康非法從業(yè)整治行動(dòng)，嚴(yán)查無(wú)證無(wú)牌無(wú)資質(zhì)的心理健康服務(wù)行為，違規(guī)人員一經(jīng)查處予以重處，同時(shí)錄入企業(yè)和個(gè)人信用檔案，及時(shí)向社會(huì)公示。
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四、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，暢通人才發(fā)展機(jī)制。一方面，應(yīng)加快建立健全心理健康服務(wù)人才管理的相關(guān)政策法規(guī)，建立科學(xué)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制，將心理咨詢師納入醫(yī)生職稱體系建設(shè)，保證一定的高級(jí)職稱評(píng)定比例，提升從業(yè)人員工資待遇;另一方面，在科研經(jīng)費(fèi)發(fā)放和項(xiàng)目申報(bào)上，適度向心理健康服務(wù)傾斜，鼓勵(lì)從業(yè)人員開(kāi)展獨(dú)立的科學(xué)研究。(環(huán)球網(wǎng)校心理咨詢師頻道為您提供心理疾病防治信息)
五、加大心理衛(wèi)生知識(shí)力度普及力度。建議政府部門(mén)統(tǒng)籌教育、衛(wèi)生、公益部門(mén)，在全省推廣“心理健康快樂(lè)成長(zhǎng)計(jì)劃”，從學(xué)校教育入手，將心理健康納入生理健康教育課程，像推廣廣播體操一樣，在學(xué)生中普及心理健康調(diào)適知識(shí)，引導(dǎo)孩子及家長(zhǎng)正視并重視心理健康問(wèn)題，通過(guò)自身、家庭和社會(huì)的共同參與，預(yù)防或者降低心理疾病發(fā)生的幾率。此外，還可以啟動(dòng)“心理健康小護(hù)士培訓(xùn)計(jì)劃”，吸引組織一部分社會(huì)志愿者、公益人士參與心理健康護(hù)理知識(shí)的學(xué)習(xí)和干預(yù)幫扶工作。
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