一級建造師一級法規(guī)建設(shè)工程法律制度

第一講
1Z301000建設(shè)工程法律制度
1Z301010建造師管理制度
1Z301011掌握注冊管理
lZ301012掌握執(zhí)業(yè)管理
lZ301013掌握執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標準
lZ301014掌握監(jiān)督管理
1Z301020法律體系和法的形式
1Z301021掌握法律體系
lZ301022掌握法的形式
1Z301030民法
1Z301031掌握民事法律關(guān)系
lZ301032掌握民事法律行為的成立要件
lZ301033掌握代理制度
lZ301034掌握債權(quán)制度
lZ301035掌握物權(quán)制度
lZ301036掌握知識產(chǎn)權(quán)濕度
lZ301037掌握訴訟時效制度
1Z301040建筑法
lZ30104l掌握施工許可制度
lZ301042掌握企業(yè)資質(zhì)等級許可制度

1Z301010～1Z301011
1Z301000建設(shè)工程法律制度
1Z301011掌握注冊管理
一、執(zhí)業(yè)資格考試
（一）報名條件
申請參加一級建造師資格
取得工程類或工程經(jīng)濟類專科學歷，工作滿6年，其中從事建設(shè)工程項目施工管理滿4年。
取得工程類或工程經(jīng)濟類本科學歷，工作滿4年，其中從事建設(shè)工程項目施工管理滿3年。
取得工程類或工程經(jīng)濟類雙學士學位或研究生班畢業(yè)，工作滿3年，其中從事建設(shè)工程項目施工管理滿2年。
取得工程類或工程經(jīng)濟類碩士學位，工作滿2年，其中從事建設(shè)工程項目施工管理滿1年。
取得工程類或工程經(jīng)濟類博士學位，從事建設(shè)工程項目施工管理滿1年。
二、注冊
申請初始注冊時應(yīng)當具備以下條件：
（1）經(jīng)考核認定或考試合格取得資格證書；
（2）受聘于一個相關(guān)單位；
（3）達到繼續(xù)教育要求；
（4）沒有明確規(guī)定不予注冊的情形。
初始注冊者，自資格證書簽發(fā)之日起3年內(nèi)提出申請，逾期未申請者，須符合本專業(yè)繼續(xù)教育的要求后方可申請初始注冊。
（三）不予注冊的情形
（1）不具備完全民事行為能力；
（2）申請在兩個或兩個以上單位注冊；
（3）未達到注冊建造師繼續(xù)教育要求；
（4）受到刑事處罰，刑事處罰尚未執(zhí)行完畢；
（5）因執(zhí)業(yè)活動受到刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不滿5年；
（6）因前款規(guī)定以外的原因受到刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不滿3年；
（7）被吊銷注冊證書，自處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿2年；
（8）在申請注冊之日前3年內(nèi)擔任項目經(jīng)理期間，所負責項目發(fā)生過重大質(zhì)量和安全事故；
（9）申請人的聘用單位不符合注冊單位要求；
（10）年齡超過65周歲；
（11）法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊的其他情形。
注冊建造師有下列情形之一的，其注冊證書和執(zhí)業(yè)印章失效：
（1）聘用單位破產(chǎn)的；
（2）聘用單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照的；
（3）聘用單位被吊銷或者撤回資質(zhì)證書的；
（4）已與聘用單位解除聘用合同關(guān)系的；
（5）注冊有效期滿且未延續(xù)注冊的；
（6）年齡超過65周歲的；
（7）死亡或不具有完全民事行為能力的；
（8）其他導致注冊失效的情形。
1Z301012～1Z301014
1Z301012掌握執(zhí)業(yè)管理
一、職業(yè)范圍
（1）擔任建設(shè)工程項目施工的項目經(jīng)理；
（2）從事其他施工活動的管理工作；
（3）法律、行政法規(guī)或國務(wù)院建設(shè)行政主管部門規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。
（二）具體規(guī)定
1、受聘單位的規(guī)定
取得資格證書的人員應(yīng)受聘于一個具有建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、招標代理、造價咨詢等一項或多項資質(zhì)的單位，經(jīng)注冊后方可從事相應(yīng)的執(zhí)業(yè)活動，擔任施工單位的項目負責人的，應(yīng)受聘并注冊于一個具有施工資質(zhì)的企業(yè)。
1Z301013掌握執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標準
一、關(guān)于執(zhí)行標準的規(guī)定
2003年4月23日，建設(shè)部發(fā)布了《關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)管理制度向建造師執(zhí)業(yè)資格制度過渡有關(guān)問題的通知》，確定了建筑業(yè)企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)管理制度向建造師執(zhí)業(yè)資格制度過渡的時間定為5年，即從2003年2月27日至2008年2月27日止、過渡期滿后，大中型工程項目的施工的項目經(jīng)理必須由取得建造師注冊證書的人員擔任。
1Z301014掌握監(jiān)督管理
一、管理部門
國務(wù)院建設(shè)主管部門對全國注冊建造師的注冊、執(zhí)業(yè)活動實施統(tǒng)一監(jiān)督管理；國務(wù)院鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等有關(guān)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責分工，對全國有關(guān)專業(yè)工程注冊建造師的執(zhí)業(yè)活動實施監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府建設(shè)主管部門和有關(guān)部門履行監(jiān)督檢查職責時，有權(quán)采取下列措施：
（1）要求被檢查人員出示注冊證書；
（2）要求被檢查人員所在聘用單位提供有關(guān)人員簽署的文件及相關(guān)業(yè)務(wù)文檔；
（3）就有關(guān)問題詢問簽署文件的人員；
（4）糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)、本規(guī)定及工程標準規(guī)范的行為。

1Z301020～1Z301022
1Z301022掌握法的形式
《中華人民共和國立法法》第85條規(guī)定：地方性法規(guī)、規(guī)章之間不一致時，由有關(guān)機關(guān)依照下列規(guī)定的權(quán)限作出裁決：
（1）同一機關(guān)制定的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時，由制定機關(guān)裁決； 
（2）地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由國務(wù)院提出意見，國務(wù)院認為應(yīng)當適用地方性法規(guī)的，應(yīng)當決定在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定，認為應(yīng)當適用部門規(guī)章的，應(yīng)當提請全國人民代表大會常務(wù)委員會裁決； 
（3）部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致時，由國務(wù)院裁決。

1Z301031
1Z301030民法
1Z301031掌握民事法律關(guān)系
民事法律關(guān)系包括：人身關(guān)系和財產(chǎn)關(guān)系
法律關(guān)系都是由法律關(guān)系主體、法律關(guān)系客體和法律關(guān)系內(nèi)容三個要素構(gòu)成，缺少其中一個要素就不能構(gòu)成法律關(guān)系。
一、民事法律關(guān)系主體
法律關(guān)系主體，主要是指民事法律關(guān)系中享有權(quán)利、承擔義務(wù)的當事人和參與者，包括自然人、法人或其他組織
公民是指具有國籍的本國公民，凡具有中華人民共和國國籍的人都是中華人民共和國公民。
自然人能否成為法律關(guān)系的主體，取決于是否具有民事行為能力。即民事主體通過自己的行為取得民事權(quán)利、承擔民事義務(wù)的資格。民事行為能力包括：完全民事行為能力、限制民事行為能力、無民事行為能力三種。
1、完全民事行為能力是指①18周歲以上的公民（成年人），可以獨立進行民事活動的人；②16周歲以上不滿18周歲的公民，以自己的勞動收入為主要生活來源的人。
2、限制民事行為能力是指①10周歲以上的未成年人。他們可以進行與其年齡、智力相適應(yīng)的民事活動，其他民事活動由他的法定代理人代理，或者征得他的代理人同意；②不能完全辨認自己行為的精神病人，可以進行與他的精神狀況相適應(yīng)的民事活動，其他民事活動由他的法定代理人代理，或者征得他的法定代理人同意。
3、無民事行為能力是指①不滿10周歲的未成年人；②不能辨認自己行為的精神病人。由他的法定代理人代理民事活動。
（1）定居國外的我國公民的民事行為能力，如其行為是在我國境內(nèi)所為，適用我國法律；在定居國所為，可以適用其定居國法律。
（2）外國人在我國領(lǐng)域內(nèi)進行民事活動，如依其本國法律為無民事行為能力，而依我國法律為有民事行為能力，應(yīng)當認定為有民事行為能力。
（3）無國籍人的民事行為能力，一般適用其定居國法律；如未定居的，適用其住所地國法律。
（二）法人
法人是指具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事權(quán)利和承擔民事義務(wù)的組織。
法人分為：企業(yè)法人和非企業(yè)法人兩大類。
（三）其他組織
法人以外的其他組織可以成為民事法律關(guān)系的主體，稱為非法人組織。包括：
（1）法人依法成立并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的分支機構(gòu)；
（2）依法登記領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的私營獨資企業(yè)、合伙組織；
（3）依法登記領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的合伙型聯(lián)營企業(yè)；
（4）依法登記領(lǐng)取我國營業(yè)執(zhí)照的中外合作經(jīng)營企業(yè)、外資企業(yè)。
二、民事法律關(guān)系客體
法律關(guān)系客體是指民事法律關(guān)系之間權(quán)利和義務(wù)所指向的對象。
法律關(guān)系的客體一般表現(xiàn)為：
財、物、行為和非物質(zhì)財富（智力成果）。
1、表現(xiàn)為財?shù)目腕w。財一般指資金及各種有價證券。如工程建設(shè)貸款合同的標的，即一定數(shù)量的貨幣。
2、表現(xiàn)為物的客體。法律意義上的物是指法律關(guān)系主體支配的、在生產(chǎn)和生活上需要的客觀實體。如施工中使用的各種材料、機械設(shè)備都屬于物的范圍。
3、表現(xiàn)為行為的客體
法律意義上的行為是指人的有意識的活動：是義務(wù)人所要完成的能滿足權(quán)利人要求的結(jié)果。包括：物化結(jié)果和非物化結(jié)果。
物化結(jié)果是指義務(wù)人的行為凝結(jié)于一定的物體，產(chǎn)生一定的物化產(chǎn)品。非物化結(jié)果是指義務(wù)人的行為沒有轉(zhuǎn)化為物化實體，僅表現(xiàn)為一定的行為過程，最終產(chǎn)生了權(quán)利人所期望的法律效果。如企業(yè)對員工的培訓行為。
三、法律關(guān)系的內(nèi)容
法律關(guān)系的內(nèi)容是指民事主體之間基于民事法律關(guān)系客體所形成的民事權(quán)利和民事義務(wù)。可分為：法定權(quán)利、義務(wù)和約定權(quán)利、義務(wù)。
lZ301032
lZ301032掌握民事法律行為的成立要件
 (二)要式法律行為和不要式法律行為
根據(jù)民事法律行為的成立是否必須采用特定形式，民事法律行為可分為以下兩種：
1．要式法律行為
要式法律行為指法律規(guī)定應(yīng)當采用特定形式的民事法律行為。建設(shè)工程合同應(yīng)當采用書面形式。因此，訂立建設(shè)工程合同的行為，屬于要式法律行為。
2．不要式法律行為
不要式法律行為指法律沒有規(guī)定特定形式，當事人選擇采用書面、口頭或其他任何形式均可成立的民事法律行為。
三、民事法律行為的要件
根據(jù)《民法通則》第55條、第56條的規(guī)定，民事法律行為應(yīng)當具備下列條件：
(一)行為人具有相應(yīng)的民事行為能力
限制民事行為能力人只能實施與其意思能力相適應(yīng)的法律行為，而在能力范圍之外的行為，除經(jīng)其法定代理人同意或者追認外，不發(fā)生法律效力，但限制民事行為能力人的純獲利益的行為不受該條件的限制。
 (二)意思表示真實
意思表示真實指的是行為人內(nèi)心的效果意思與表示意思-一致。也即不存在認識錯誤、欺詐、脅迫等外在因素而使得表示意思與效果意思不一致。
(三)不違反法律或者社會公共利益
這種要求表現(xiàn)在三個方面：
1．標的合法
2．形式合法