北京市轉(zhuǎn)發(fā)《做好2010年度年所得12萬元以上個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)工作的通知》

各區(qū)、縣地方稅務(wù)局、各分局：

　　現(xiàn)將《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于做好2010年度年所得12萬元以上個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)工作的通知》（國(guó)稅發(fā)[2010]120號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并就有關(guān)問題補(bǔ)充通知如下，請(qǐng)一并依照?qǐng)?zhí)行。

　　一、 提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好組織落實(shí)工作

　　今年，年所得12萬元以上個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)工作已進(jìn)入第五年。通過廣大稅務(wù)干部的共同努力，納稅人主動(dòng)申報(bào)的意識(shí)不斷提高，自行申報(bào)人數(shù)逐年增加，納稅申報(bào)管理工作逐步常態(tài)化。同時(shí)，隨著自行申報(bào)的基數(shù)不斷增大，申報(bào)人數(shù)增長(zhǎng)率呈現(xiàn)逐年下降趨勢(shì)。因此，各局要再接再厲，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)清此項(xiàng)工作的重要性和艱巨性，面對(duì)可能出現(xiàn)的不利情況事先制定預(yù)案；各局主管局長(zhǎng)要親自抓好落實(shí)，協(xié)調(diào)稅政、征管、宣傳、納服和信息化等相關(guān)部門，齊心協(xié)力、毫不松懈地做好年所得12萬元以上個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)工作。

　　二、 做好宣傳，深入民心，為自行申報(bào)營(yíng)造良好的輿論氛圍

　　今年市局仍將在全市范圍內(nèi)通過電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體廣泛宣傳年所得12萬元以上個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)工作，同時(shí)繼續(xù)印制《年所得12萬元以上納稅人個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)手冊(cè)》發(fā)放到基層稅務(wù)所，以方便納稅人領(lǐng)取。各局也要結(jié)合自身區(qū)域特點(diǎn)，通過發(fā)放宣傳資料、當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)播放宣傳片、發(fā)送申報(bào)提醒郵件等多種形式開展有效宣傳，為自行申報(bào)營(yíng)造良好的輿論氛圍。

　　三、 突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)我市自行申報(bào)工作的全面開展

　　2010年，國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高收入者個(gè)人所得稅征收管理的通知》（國(guó)稅發(fā)[2010]54號(hào)），對(duì)股權(quán)轉(zhuǎn)讓、限售股轉(zhuǎn)讓、二手房轉(zhuǎn)讓、拍賣等所得數(shù)額較大的納稅人加強(qiáng)了征管力度。各局要結(jié)合此項(xiàng)重點(diǎn)工作，有針對(duì)性地做好事前分析預(yù)測(cè)和事后比對(duì)查補(bǔ)工作，在此基礎(chǔ)上以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)我市自行申報(bào)工作的平穩(wěn)開展。

　　四、以人為本，加強(qiáng)輔導(dǎo)，將納稅服務(wù)工作做到實(shí)處

　　根據(jù)“十二五”規(guī)劃綱要對(duì)加快財(cái)稅體制改革的要求，我國(guó)將逐步建立健全綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度，個(gè)人自行申報(bào)方式必將受到大力推廣。年所得12萬元以上個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)是個(gè)人所得稅改革在征收管理上的重要嘗試。各局要繼續(xù)加大對(duì)個(gè)人自行申報(bào)的輔導(dǎo)力度，對(duì)外公布咨詢電話，及時(shí)解決納稅人申報(bào)過程中可能遇到的各種問題，不斷提高納稅人自行申報(bào)意識(shí)。

二O一一年一月十一日

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于做好2010年度年所得12萬元以上個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)工作的通知

國(guó)稅發(fā)[2010]120號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市地方稅務(wù)局，西藏、寧夏、青海省（區(qū)）國(guó)家稅務(wù)局：

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》及其實(shí)施條例、《個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)辦法（試行）》等相關(guān)規(guī)定，為加強(qiáng)高收入者個(gè)人所得稅征管，提高納稅人依法自行納稅申報(bào)意識(shí)，現(xiàn)就做好2010年度年所得12萬元以上個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)工作通知如下：

　　一、突破薄弱環(huán)節(jié)，推進(jìn)自行納稅申報(bào)常態(tài)化管理

　　自行納稅申報(bào)推行四年來，總體上工作進(jìn)展順利，成效顯著，但部分省市仍存在申報(bào)項(xiàng)目單一、申報(bào)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、利用不夠、補(bǔ)繳稅款少等薄弱環(huán)節(jié)，納稅人自覺主動(dòng)申報(bào)意識(shí)仍有待進(jìn)一步提高。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要繼續(xù)予以高度重視，采取切實(shí)措施，突破薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步推動(dòng)自行納稅申報(bào)工作常態(tài)化。一是要繼續(xù)鞏固自行納稅申報(bào)工作基礎(chǔ)，分析完善工作方案，穩(wěn)步有序地開展工作。二是要充分利用全員全額明細(xì)申報(bào)數(shù)據(jù)，與加強(qiáng)高收入者征管的其他工作措施相結(jié)合，掌握工作的主動(dòng)性。三是要強(qiáng)化目標(biāo)管理，完善考評(píng)體系和獎(jiǎng)懲機(jī)制，將自行納稅申報(bào)工作作為日常工作加強(qiáng)考核。

　　二、總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持做好宣傳服務(wù)工作

　　要總結(jié)以往宣傳服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)納稅人及時(shí)、主動(dòng)、準(zhǔn)確申報(bào)。要注重宣傳提醒工作的有效性，重點(diǎn)發(fā)揮好短信、信函（賀卡）、電子郵件、完稅證明、公益廣告、電視臺(tái)倒計(jì)時(shí)、名人示范效應(yīng)等宣傳方式的作用。要提升服務(wù)措施的針對(duì)性，通過政策宣講會(huì)、上門輔導(dǎo)、專題廣播電視節(jié)目、發(fā)放政策講解資料和完稅證明等提高納稅人自覺主動(dòng)申報(bào)意識(shí)和完整準(zhǔn)確申報(bào)能力；通過推廣網(wǎng)絡(luò)申報(bào)、“同城通辦”、預(yù)約申報(bào)等方便納稅人辦理申報(bào)。

　　三、拓展工作深度，實(shí)現(xiàn)自行納稅申報(bào)和高收入者征管工作相互促進(jìn)

　　要拓展自行納稅申報(bào)工作深度，并與加強(qiáng)高收入者征管工作緊密結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)相互促進(jìn)。要與加強(qiáng)高收入者征管的各項(xiàng)措施相結(jié)合，擴(kuò)大自行納稅申報(bào)人數(shù)，提高自行納稅申報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量。對(duì)股權(quán)轉(zhuǎn)讓、限售股轉(zhuǎn)讓、二手房轉(zhuǎn)讓、拍賣所得數(shù)額較大的納稅人，不僅要關(guān)注其財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得，也要關(guān)注其工資、薪金等其他項(xiàng)目所得；重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)高管的年金、股權(quán)激勵(lì)、日常工資等所得，還要分析其持有股權(quán)、限售股情況和企業(yè)分紅情況，符合申報(bào)條件的，要納入自行納稅申報(bào)管理范圍，提醒其完整申報(bào)各項(xiàng)所得。要通過對(duì)以往年度分行業(yè)、分職業(yè)、分項(xiàng)目數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，設(shè)定相應(yīng)個(gè)人收入和納稅的平均指標(biāo)，對(duì)申報(bào)在平均指標(biāo)以下的，要開展分析和約談，督促其自行納稅申報(bào)的同時(shí)，重點(diǎn)做好補(bǔ)繳稅款工作，切實(shí)提高申報(bào)質(zhì)量。要統(tǒng)計(jì)分析自行納稅申報(bào)數(shù)據(jù)，摸清本地區(qū)高收入者分布和主要所得來源，有針對(duì)性地采取措施，強(qiáng)化對(duì)高收入者個(gè)人所得稅征收管理。

二O一O年十二月二十三日