外匯局:繼續(xù)研發(fā)新工具管理跨境資金流動(dòng)


昨日,國(guó)家外匯局召開新聞發(fā)布會(huì),介紹一季度跨境資金流動(dòng)情況和外匯政策執(zhí)行情況。外匯局國(guó)際收支司副司長(zhǎng)王春英表示,根據(jù)外匯局每日對(duì)跨境資金流動(dòng)的高頻監(jiān)測(cè)的結(jié)果顯示,自去年12月以來(lái),外匯資金流出壓力明顯放緩。截至3月18日,當(dāng)月日均銀行結(jié)售匯逆差較上月下降9%,日均跨境資金凈流出比上月下降30%,顯示市場(chǎng)對(duì)外幣資產(chǎn)調(diào)整的節(jié)奏更加平穩(wěn),企業(yè)償還外債節(jié)奏放緩,藏匯于民速度減緩,未來(lái)跨境資金流動(dòng)有望總體趨穩(wěn)。
外匯局綜合司司長(zhǎng)王允貴強(qiáng)調(diào),中國(guó)現(xiàn)行的外匯管理工具是充足有力的,相關(guān)的措施能夠比較有效地執(zhí)行到位,銀行也是積極配合的。下一階段會(huì)繼續(xù)研發(fā)新工具管理跨境資金流動(dòng),包括外債宏觀審慎措施、托賓稅等。
王春英稱,近期外匯資金流出壓力明顯緩解主要得益于三方面原因:一是內(nèi)外部環(huán)境變化的幫助很大,不久前美聯(lián)儲(chǔ)議息會(huì)議的召開,大為降低了今年加息次數(shù)的預(yù)期,緩和了新興市場(chǎng)資本流出壓力;二是金融市場(chǎng)經(jīng)歷了前期的波動(dòng)后趨向穩(wěn)定;三是除了強(qiáng)調(diào)外匯交易的真實(shí)性、合規(guī)性要求以抑制投機(jī)的需求外,外匯管理政策沒有作出補(bǔ)充調(diào)整,這一點(diǎn)也穩(wěn)定了市場(chǎng)情緒。
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【摘要】根據(jù)外媒報(bào)道,央行和外匯局正在研究出臺(tái)托賓稅,以規(guī)避外匯市場(chǎng)過(guò)度的短期投機(jī)行為,托賓稅出臺(tái)的初始稅率可能為零。實(shí)際上,相比在匯率出現(xiàn)大幅波動(dòng)時(shí),央行通過(guò)突然收緊或叫停相關(guān)政策管制資本外流,征收托賓稅顯得更“高明”,外匯局表示繼續(xù)研發(fā)新工具管理跨境資金流動(dòng),詳情如下。
雖然市場(chǎng)對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)近期加息的預(yù)期降低,但仍普遍認(rèn)為今年6~9月會(huì)繼續(xù)實(shí)施加息。從此前的情況看,美聯(lián)儲(chǔ)加息確實(shí)對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的新興市場(chǎng)國(guó)家的跨境資本流動(dòng)造成很大波動(dòng)。為應(yīng)對(duì)下一次可能來(lái)臨的美聯(lián)儲(chǔ)加息,王允貴透露,中國(guó)已制定了應(yīng)對(duì)下一輪加息的政策安排。
王允貴指出,美聯(lián)儲(chǔ)加息對(duì)于全球跨境資本的擾動(dòng)是長(zhǎng)期存在的,通過(guò)2016年1月我國(guó)跨境資金流出的壓力測(cè)試可以看出,美元加息確實(shí)會(huì)對(duì)外匯管理帶來(lái)壓力。但他同時(shí)強(qiáng)調(diào),我國(guó)應(yīng)對(duì)跨境資金流動(dòng)的工具箱是豐富的,此前高峰時(shí)期的資金流出規(guī)模也在我國(guó)的承受范圍之內(nèi)。
“針對(duì)跨境資金流出的壓力,外匯管理的工具箱是需要的,如相關(guān)的金融交易稅,或者是托賓稅。事實(shí)上,只要能夠降低跨境資金流動(dòng)的速度,增加投機(jī)者的交易成本,與之相關(guān)的價(jià)格手段都可以理解為是托賓稅。”王允貴說(shuō)。
王允貴表示,在不影響貿(mào)易投資便利化的情況下,如果能夠?qū)Χ唐诘耐稒C(jī)性資金采取一定的措施,以增加它的交易成本,相關(guān)的政策措施都應(yīng)該是予以考量的。托賓稅的政策會(huì)進(jìn)一步研究。
根據(jù)外媒報(bào)道,央行和外匯局正在研究出臺(tái)托賓稅,以規(guī)避外匯市場(chǎng)過(guò)度的短期投機(jī)行為,托賓稅出臺(tái)的初始稅率可能為零。實(shí)際上,相比在匯率出現(xiàn)大幅波動(dòng)時(shí),央行通過(guò)突然收緊或叫停相關(guān)政策管制資本外流,征收托賓稅顯得更“高明”。一位外匯交易員向證券時(shí)報(bào)記者表示,托賓稅是以價(jià)格調(diào)控的方式控制短期外匯投機(jī),對(duì)于外匯交易而言,征收交易稅雖然會(huì)增加交易成本,但這種成本是顯性透明的,比突然管制跨境資本流動(dòng)要好,交易的不確定性相對(duì)小。
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