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國家發(fā)改委發(fā)布《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》 中國全面開啟鐵路經(jīng)濟時代

更新時間:2016-07-22 10:16:30 來源:環(huán)球網(wǎng)校 瀏覽95收藏19

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  6月29日,李克強總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,原則通過《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》,要求遵循鐵路發(fā)展規(guī)律,兼顧經(jīng)濟和社會效益,擴大鐵路基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建與公路、水路、航空等有機銜接的綜合交通運輸體系。實現(xiàn)相鄰大中城市間1至4小時交通圈、城市群內(nèi)0.5至2小時交通圈。

  為實現(xiàn)上述目標,中國鐵路交通建設(shè)投資數(shù)目十分驚人,不僅2016年鐵路將完成固定資產(chǎn)投資8000億元,而且未來五年我國城市軌道交通預(yù)計增加投資在1.84萬億元左右。

  截至2015年底,中國鐵路營業(yè)里程已經(jīng)達到12.1萬公里,其中高鐵超過1.9萬公里,占世界高鐵運營里程的60%以上,是世界上高速鐵路發(fā)展最快、規(guī)模最大的國家。但是,中國鐵路交通建設(shè)仍需要“升級”。

  國務(wù)院常務(wù)會議指出,我國鐵路密度低于發(fā)達國家,路網(wǎng)布局不完善,尤其是中西部鐵路發(fā)展不足。建設(shè)鐵路網(wǎng)這一國民經(jīng)濟大動脈,既穩(wěn)增長、更調(diào)結(jié)構(gòu),既增加有效投資、更擴大消費,是一舉多得的利當前、惠長遠重大舉措。

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  為此,會議提出了五大舉措促進鐵路交通建設(shè):

  其一,打造以沿海、京滬等“八縱”通道和陸橋、沿江等“八橫”通道為主干,城際鐵路為補充的高速鐵路網(wǎng),實現(xiàn)相鄰大中城市間1至4小時交通圈、城市群內(nèi)0.5至2小時交通圈。

  其二,完善普速鐵路網(wǎng),擴大中西部路網(wǎng)覆蓋,優(yōu)化東部網(wǎng)絡(luò)布局,形成區(qū)際快捷大能力通道,加快建設(shè)脫貧攻堅和國土開發(fā)鐵路。打通普速干線通道瓶頸、卡脖子路段,實現(xiàn)鐵路交通基本覆蓋縣級以上行政區(qū)。推進與周邊互聯(lián)互通。

  其三,按照“零距離”換乘要求,同站規(guī)劃建設(shè)以鐵路客站為中心、銜接其他交通方式的綜合交通體,擴大集裝箱中心站、末端配送等貨物集散服務(wù)網(wǎng)絡(luò),形成配套便捷、站城融合的現(xiàn)代化交通樞紐。

  其四,培育壯大高鐵經(jīng)濟新業(yè)態(tài),促進沿線區(qū)域交流合作和資源優(yōu)化配置,加速產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,帶動制造業(yè)和整個經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

  其五,深化投融資、價格等改革,提高中央資金對中西部鐵路建設(shè)投入比重,培育多元投資主體,放寬市場準入,鼓勵支持地方政府和廣泛吸引包括民間投資、外資等在內(nèi)的社會資本參與鐵路投資建設(shè)。鐵路總公司要推進自身改革,加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,盤活現(xiàn)有資產(chǎn),用市場化方式多渠道融資,在鐵路建設(shè)發(fā)展中發(fā)揮關(guān)鍵作用。

  按照計劃,2016年鐵路將完成固定資產(chǎn)投資8000億元。而據(jù)老師分析,未來我國鐵路投資仍會保持這一水平。

  中國城市軌道交通建設(shè)空間也十分巨大。據(jù)城軌行業(yè)老師透露,按照初步規(guī)劃,至2020年我國城市軌道交通運營里程達到7400公里,預(yù)計增加投資在1.84萬億元左右,如果部分二、三線城市也加入到城軌建設(shè)大軍中,“十三五”實際投資還可能超預(yù)期。

  資料顯示,國家目前已批復(fù)40個城市的軌道交通建設(shè)規(guī)劃,規(guī)劃總里程約8500公里。預(yù)計到2020年城市軌道交通實際新建里程有望達到5000公里,年復(fù)合增速有望超過20%。

  瑞銀證券交通運輸及基建行業(yè)分析師徐賓向上證報記者表示,預(yù)計2016年至2020年年均鐵路固定資產(chǎn)投資將達8100億元,比2011年至2015年高 15%。而未來五年城市軌道交通的年均固定資產(chǎn)投資,預(yù)計較2015年增長76%。“城市軌道交通投資預(yù)計將在‘十三五’期間趕上鐵路投資。”

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