2021咨詢工程師《分析與評價》章節(jié)精講：項(xiàng)目的含義和目標(biāo)

第一節(jié)項(xiàng)目目標(biāo)與項(xiàng)目決策

一、項(xiàng)目的含義和目標(biāo) 項(xiàng)目目標(biāo)一般分為項(xiàng)目的宏觀目標(biāo)和具體目標(biāo)兩個層次。

(一)項(xiàng)目的宏觀目標(biāo) 不同性質(zhì)的項(xiàng)目宏觀目標(biāo)是有區(qū)別的。

(二)項(xiàng)目的具體目標(biāo) 具體目標(biāo)主要有(4 個)：

1.效益目標(biāo)。 效益目標(biāo)指項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益等方面要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)值。

(1)對于經(jīng)營性項(xiàng)目,效益目標(biāo)主要是對投資收益確定具體的目標(biāo)值。如某工業(yè)項(xiàng)目 確定 其效益目標(biāo)值為:項(xiàng)目投資所得稅后財務(wù)內(nèi)部收益率達(dá)到 10% ，項(xiàng)目資本金財 務(wù)內(nèi)部收益率 達(dá)到 12% 。

(2)對于公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，效益目標(biāo)主要是指滿足客觀需要的程度或提供服務(wù)的范圍。 如某城市水廠的效益目標(biāo)主要是滿足城東區(qū)所有單位 及 30 萬居民的供水需求。 (3)對于環(huán)境治理項(xiàng)目，其效益目標(biāo)主要是指環(huán)境治理的效果。如某城市水環(huán)境綜合治 理工程的效益目標(biāo)主要是使城市污水處理率從 36%提高 到 70% 。

2. 規(guī)模目標(biāo)。

3. 功能目標(biāo)。 對企業(yè)投資項(xiàng)目，可供選擇的功能目標(biāo)主要有：

(1)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，降低單位產(chǎn)品成本。

(2)向前延伸，生產(chǎn)所需原材料，降低產(chǎn)品成本和經(jīng)營風(fēng)險。

(3)向后延伸，延長產(chǎn)品生產(chǎn)鏈，提高產(chǎn)品附加值。

(4)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和質(zhì)量。

(5)進(jìn)行技術(shù)改造，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開發(fā)適銷對路產(chǎn)品。

(6)利用專利技術(shù)，開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品。

(7)拓寬投資領(lǐng)域，分散經(jīng)營風(fēng)險。 注意： 企業(yè)研究確定建設(shè)項(xiàng)目的功能目標(biāo)是根據(jù)自身的總體發(fā)展戰(zhàn)略、主要經(jīng)營方向以 及國家產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)政策的要求。

4. 市場目標(biāo)。

(三)建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)與宏觀規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)的一致性 建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)要與國家、地區(qū)、部門或行業(yè)的宏觀規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)相一致，要符合區(qū)域發(fā) 展規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市規(guī)劃的要求，要符合國家產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)政策的要求，要符合合 理配置、有效利用資源、保護(hù)環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展和建設(shè)和諧社會的要求。 對于不同行業(yè)項(xiàng)目目標(biāo)與宏觀規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)的一致性要有所了解。

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