咨詢工程師考試宏觀經(jīng)濟規(guī)劃講義（一）
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第一講
一、內(nèi)容提要
1、宏觀經(jīng)濟;2、經(jīng)濟總量平衡;3、經(jīng)濟增長
二、重點、難點
了解宏觀經(jīng)濟的基本概念、經(jīng)濟增長的基本原理及增長方式。
三、內(nèi)容講解
第一節(jié) 概 述
例題1：下列關(guān)于微觀經(jīng)濟的敘述中正確的是( )。
a.市場經(jīng)濟中以單體的單位進行的經(jīng)濟活動
b.以個人為單位進行的經(jīng)濟活動
c.市場經(jīng)濟中以個人、家庭和企業(yè)為單位進行的生產(chǎn)、分配、交換、消費活動即是微觀經(jīng)濟
d.以小經(jīng)濟主體進行的區(qū)域性經(jīng)濟活動即為微觀經(jīng)濟
答案：c。
例題2：下列關(guān)于宏觀經(jīng)濟的敘述中最合適的解釋為( )。
a.宏觀經(jīng)濟是非區(qū)域性經(jīng)濟，是微觀經(jīng)濟的有機組合
b.與微觀經(jīng)濟相對應(yīng)，大范圍的總體經(jīng)濟活動，即國民經(jīng)濟的生產(chǎn)、分配、交換和消費的總量和結(jié)構(gòu)就構(gòu)成了宏觀經(jīng)濟
c.微觀經(jīng)濟是宏觀經(jīng)濟的基礎(chǔ)，宏觀經(jīng)濟是微觀經(jīng)濟的簡單加總
d.宏觀經(jīng)濟不是微觀經(jīng)濟的簡單組合，而是按照一定的層次組織起來的系統(tǒng)
答案：b。
二、宏觀經(jīng)濟管理目標
宏觀經(jīng)濟管理是一個國家中央政府遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律，運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段，從系統(tǒng)、綜合和全局的角度對于現(xiàn)代市場經(jīng)濟的運行和發(fā)展的總體指導和調(diào)控。我國宏觀經(jīng)濟管理的主要目標是：促進經(jīng)濟增長，增加就業(yè)，穩(wěn)定物價，保持國際收支平衡。
例題3：下列關(guān)于宏觀經(jīng)濟管理的敘述中最合適的選項為( )。
a.宏觀經(jīng)濟管理是一個國家中央政府遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律，運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段，從系統(tǒng)、綜合和全局的角度對于現(xiàn)代市場經(jīng)濟的運行和發(fā)展的總體指導與調(diào)控
b.宏觀經(jīng)濟管理就是從整體、全局出發(fā)，對大范圍的經(jīng)濟活動實行的適合性指導與監(jiān)督
c.宏觀經(jīng)濟管理是從全局出發(fā)，發(fā)揮立體職能，積極有效的實行有對象性的指導方針和調(diào)控
d.宏觀經(jīng)濟管理是人為的一種對經(jīng)濟的全面指導和調(diào)控，以謀求經(jīng)濟總量的平衡和社會的穩(wěn)定發(fā)展
答案：a。
宏觀經(jīng)濟管理的核心是要處理好經(jīng)濟總量平衡與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。平衡與發(fā)展是一對既對立又統(tǒng)一的范疇。一方面，經(jīng)濟總量平衡是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，只有在經(jīng)濟總量(確保就業(yè)、物價、國際收支等)基本平衡的基礎(chǔ)上，才能保證國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康地發(fā)展。國民經(jīng)濟運行一旦出現(xiàn)大的失衡，將會導致生產(chǎn)力和社會財富的損失，甚至導致經(jīng)濟發(fā)展過程的中斷和倒退。另一方面，由市場支配的微觀經(jīng)濟是異?；钴S的，經(jīng)濟發(fā)展總會不斷地突破原有的總量關(guān)系，進而在更高層次上實現(xiàn)新的平衡。市場經(jīng)濟雖然同時具有自動恢復平衡和促進增長的內(nèi)在機制與功能，但這一過程是緩慢和滯后的，甚至會在短期內(nèi)失效。因此，在經(jīng)濟發(fā)展的進程中，平衡總是相對的，不平衡是絕對的。宏觀經(jīng)濟管理所追求的經(jīng)濟總量平衡是一種相對的、動態(tài)的基本平衡，使國民經(jīng)濟在平衡、不平衡、更高水平上平衡的對立統(tǒng)一運動中求得快速、持續(xù)、健康發(fā)展。
例題4：宏觀經(jīng)濟管理的核心是( )。
a.處理好經(jīng)濟總量平衡
b.處理好經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定
c.處理好經(jīng)濟總量平衡與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系
d.處理好平衡與發(fā)展的矛盾，促進經(jīng)濟增長，穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境
答案：c。
在社會主義市場經(jīng)濟體制和法制環(huán)境逐漸完善的條件下，宏觀經(jīng)濟政策與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃(戰(zhàn)略、規(guī)劃和計劃)是實現(xiàn)我國宏觀經(jīng)濟管理目標和任務(wù)的兩大主要調(diào)控手段。
第二節(jié) 經(jīng)濟總量平衡
一、總供給與總需求
經(jīng)濟總量平衡是指總供給和總需求的平衡與協(xié)調(diào)，兩者相互關(guān)系的變化直接影響到宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定。對總供給和總需求進行必要的管理，保持兩者基本平衡，是宏觀經(jīng)濟管理的首要任務(wù)。
(一)總供給
1.總供給及其構(gòu)成
總供給，在價值形態(tài)上，是指在一定時期內(nèi)和一定價格水平上，國民經(jīng)濟各個部門所提供的產(chǎn)品和服務(wù)的價值量總和;在物質(zhì)形態(tài)上，是指在一定時期內(nèi)和一定價格水平上，國民經(jīng)濟各個部門所提供的產(chǎn)品和服務(wù)的總量。
總供給的構(gòu)成，根據(jù)不同的標準，可以從不同的角度進行劃分：
(1)按照供給物形態(tài)，總供給可以劃分為產(chǎn)品供給和服務(wù)供給。
(2)按照最終用途，總供給可以劃分為消費品供給和投資品供給。
(3)按照來源，總供給可以劃分為國內(nèi)供給和國際供給。
2.潛在的總供給和實現(xiàn)的總供給
潛在的總供給是在一定時期內(nèi)既定的經(jīng)濟、技術(shù)條件下，一國的國民經(jīng)濟產(chǎn)品生產(chǎn)能力和服務(wù)提供能力充分發(fā)揮時能夠提供的產(chǎn)品和服務(wù)的總量(價值總量或者物質(zhì)總量)。
實現(xiàn)的總供給是指在一定的時期內(nèi)和一定的價格水平上，通過市場交換得到實現(xiàn)的產(chǎn)品和服務(wù)的價值總量(物質(zhì)總量)。
(二)總需求
1.總需求及其構(gòu)成
總需求，是指在一定時期內(nèi)和一定價格水平上，全社會對產(chǎn)品和服務(wù)的總購買力或總支付能力。
總需求的構(gòu)成與總供給的構(gòu)成相類似，可以從不同的角度予以劃分。
(1)按照需求物形態(tài)，總需求可以劃分為產(chǎn)品需求和服務(wù)需求。
(2)按照最終用途，總需求可以劃分為消費需求和投資需求。
(3)按照來源，總需來可以劃分為國內(nèi)需求和國外需求。
2.潛在的總需求和實現(xiàn)的總需求
潛在的總需求是指全社會具有貨幣支付能力，能夠支持對產(chǎn)品和服務(wù)的購買欲望，在一定時期內(nèi)和一定價格水平上可能的最大需求量。
實現(xiàn)的總需求是指全社會在一定時期和一定的價格水平上，通過市場交換所獲得的全部產(chǎn)品和服務(wù)的總和，也就是實際支付了的或者購買了的產(chǎn)品和服務(wù)的總價值量，是一個實現(xiàn)了的購買力總和。
(三)總供給和總需求的形成
1.總供給的形成
供給是由生產(chǎn)形成的，所以總供給也就是總產(chǎn)出。國內(nèi)總供給的統(tǒng)計核算指標是以生產(chǎn)法計算的國內(nèi)生產(chǎn)總值，即一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值之和。
2.總需求的形成
社會的投資需求、消費需求以及國際市場對本國產(chǎn)品和服務(wù)的有效需求形成總需求。
二、總供給與總需求的關(guān)系
(一)總供給和總需求間的相互關(guān)系
在現(xiàn)實中，宏觀經(jīng)濟并不總是在總供給和總需求基本平衡的狀態(tài)下運行，原因是多方面的：
1.供給和需求存在時間和空間上的分離
2.價格制約著供給和需求的相互轉(zhuǎn)化調(diào)整需要較長的時間。
3.多種經(jīng)濟的、技術(shù)的、政治的、社會的因素都會影響供給和需求的總量和結(jié)構(gòu)
(二)需求膨脹與需求不足
1.需求膨脹
需求膨脹是指總需求即全社會貨幣支付能力，遠遠大于社會產(chǎn)品和服務(wù)供給的價值總量，而導致總供求的嚴重失衡。需求膨脹的具體表現(xiàn)是價格的持續(xù)、普遍上漲和產(chǎn)品與服務(wù)的嚴重短缺。
2.需求不足
需求不足是指總需求即全社會貨幣支付能力，遠遠小于社會產(chǎn)品和服務(wù)供給的價值總量，而導致總供求的嚴重失衡。需求不足的具體表現(xiàn)是價格水平持續(xù)、普遍出現(xiàn)下降;同時產(chǎn)品過剩，生產(chǎn)能力閑置，企業(yè)生產(chǎn)萎縮。
三、實現(xiàn)總供給與總需求的基本平衡
(一)實現(xiàn)總供求基本平衡的目的和意義
1.總供求基本平衡是保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長的必要前提
2.總供求基本平衡是提高經(jīng)濟增長質(zhì)量的重要條件
3.保持總供求基本平衡，實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)定，是保證社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)
(二)總供求平衡關(guān)系的宏觀調(diào)控
1.調(diào)節(jié)消費、儲蓄和投資的關(guān)系
2.調(diào)節(jié)內(nèi)需與進出口
3.以需求調(diào)節(jié)為主的短期供求平衡和以供給調(diào)節(jié)為主的中長期供求平衡實現(xiàn)總供求關(guān)系的基本平衡，可以從總需求和總供給兩個方面進行調(diào)節(jié)。根據(jù)供求總量和結(jié)構(gòu)的關(guān)系，以及總需求和總供給在國民經(jīng)濟運行中的不同特點，短期應(yīng)以需求調(diào)節(jié)為主，中長期應(yīng)以供給調(diào)節(jié)為主。這是因為：
(1)市場需求具有短期易變的特點。
(2)供給能力和結(jié)構(gòu)在短期內(nèi)基本上是既定的。
(3)從中長期看，決定總供求規(guī)模和結(jié)構(gòu)的矛盾的主要方面是供給。
第三節(jié) 經(jīng)濟增長
一、經(jīng)濟增長及增長源泉
(一)經(jīng)濟增長是數(shù)量和質(zhì)量的統(tǒng)一
1.經(jīng)濟增長數(shù)量變化的度量指標
反映經(jīng)濟增長的數(shù)量變化程度，通常是用經(jīng)濟增長率表示。我國從1985年起正式采用國內(nèi)生產(chǎn)總值指標計算增長速度。
(1)國內(nèi)生產(chǎn)總值和國民生產(chǎn)總值。國內(nèi)生產(chǎn)總值(gdp)是指按市場價格計算的、一個國家(或地區(qū))所有常住單位在一定時期內(nèi)生產(chǎn)活動的最終成果。
國民生產(chǎn)總值(gnp)，是按市場價格計算的、一個國家(或地區(qū))所有常住單位在一定時期內(nèi)收入初次分配的最終成果。它等于國內(nèi)生產(chǎn)總值加上來自國外的凈要素收入。
(2)經(jīng)濟增長率。經(jīng)濟增長率是指報告期經(jīng)濟總量與基期經(jīng)濟總量相比的增加量，同基期經(jīng)濟總量的比率。
(3)定比增長速度和環(huán)比增長速度。經(jīng)濟增長速度可分為定比增長速度和環(huán)比增長速度。定比增長速度是報告期經(jīng)濟總量與固定期經(jīng)濟總量相比的增加量，同固定期經(jīng)濟總量之比表示的經(jīng)濟增長率。
環(huán)比增長速度是指報告期的經(jīng)濟總量與上一時期經(jīng)濟總量相比的增加量，同上一時期經(jīng)濟總量之比表示的經(jīng)濟增長率。
計算經(jīng)濟增長速度，應(yīng)采用可比價格，以便剔除價格變動的影響。
2.經(jīng)濟增長的質(zhì)量指標
經(jīng)濟增長的質(zhì)量是指一個國家或地區(qū)的要素生產(chǎn)率，以及經(jīng)濟增長的穩(wěn)定性和可持續(xù)性，集中反映宏觀經(jīng)濟效益。反映經(jīng)濟增長質(zhì)量的指標主要有：
(1)社會勞動生產(chǎn)率。
(2)社會生產(chǎn)物質(zhì)消耗率。
(3)資金利稅率。
(4)國內(nèi)生產(chǎn)總值綜合能耗。
(5)社會投資效益。
(6)流動資金占用率。
(7)固定資金產(chǎn)出率。
(8)全要素生產(chǎn)率(tfp)。
例題5：經(jīng)濟增長的質(zhì)量是指( )。
a.一個國家和地區(qū)的要素生產(chǎn)率以及經(jīng)濟增長的穩(wěn)定性和可持續(xù)性集中反映宏觀經(jīng)濟效益
b.一個國家和地區(qū)經(jīng)濟活動總體行為產(chǎn)生的綜合經(jīng)濟效益
c.是反映國民經(jīng)濟全局，社會再生產(chǎn)全過程的經(jīng)濟效益
d.是近期經(jīng)濟效益和長遠經(jīng)濟相結(jié)合的經(jīng)濟效益，是社會效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一的經(jīng)濟效益
答案：a。
例題6：反映經(jīng)濟增長質(zhì)量的指標主要有( )。
a.社會勞動生產(chǎn)率 b.社會生產(chǎn)物質(zhì)消耗率
c.資金利稅率 d.國內(nèi)生產(chǎn)總值綜合能耗
e.社會負效益
答案：a、b、c、d。
3.增長數(shù)量與質(zhì)量的統(tǒng)一
經(jīng)濟增長速度高并不一定意味著經(jīng)濟增長質(zhì)量就高;宏觀經(jīng)濟效益是指一定時間內(nèi)，一個國家或地區(qū)經(jīng)濟活動的總體行為產(chǎn)生的綜合經(jīng)濟效益，是反映國民經(jīng)濟全局、社會再生產(chǎn)全過程的經(jīng)濟效益，是近期經(jīng)濟效益和長遠經(jīng)濟效益相結(jié)合的經(jīng)濟效益，是與社會效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一的經(jīng)濟效益。
因此，我們所追求的增長是數(shù)量與質(zhì)量的統(tǒng)一，其標志是：
(1)穩(wěn)定的經(jīng)濟增長;
(2)與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)、可持續(xù)的經(jīng)濟增長;
(3)建立在要素生產(chǎn)率改善與提高基礎(chǔ)上的經(jīng)濟增長。
例題7：增長是數(shù)量與質(zhì)量的統(tǒng)一，關(guān)于其標志的最全面的敘述是( )。
a.穩(wěn)定的經(jīng)濟增長
b.與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)、可持續(xù)的經(jīng)濟增長
c.建立在要素生產(chǎn)率改善與提高基礎(chǔ)上的經(jīng)濟增長
d.穩(wěn)定的經(jīng)濟增長，與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)、可持續(xù)的經(jīng)濟增長，建立在要素生產(chǎn)率改善與提高基礎(chǔ)上的經(jīng)濟增長
答案：d。
4.經(jīng)濟增長與經(jīng)濟發(fā)展
經(jīng)濟增長與經(jīng)濟發(fā)展是兩個既有區(qū)別又有聯(lián)系的概念。經(jīng)濟增長主要是反映經(jīng)濟總量的變化及與此相關(guān)的要素生產(chǎn)率情況。而經(jīng)濟發(fā)展則具有更廣泛的含義，除包括經(jīng)濟增長的內(nèi)容外，還包括經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換、國民經(jīng)濟整體素質(zhì)的提高以及經(jīng)濟對社會進步、環(huán)境生態(tài)的影響等。經(jīng)濟發(fā)展是經(jīng)濟總量和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)共同變動的結(jié)果，有時以經(jīng)濟總量增長為主，有時以經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變動為主。把可持續(xù)性作為經(jīng)濟增長質(zhì)量的重要標志，實際上已具有了經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)涵。經(jīng)濟增長是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，經(jīng)濟發(fā)展是經(jīng)濟增長的結(jié)果。但有時經(jīng)濟增長并不等同于經(jīng)濟發(fā)展，如片面追求經(jīng)濟增長速度而導致經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的扭曲或出現(xiàn)貧富懸殊、資源破壞、環(huán)境惡化等結(jié)果，就會出現(xiàn)有增長而無發(fā)展的情況。
(二)經(jīng)濟增長的源泉
經(jīng)濟增長是生產(chǎn)要素積累和資源利用的改進或要素生產(chǎn)率增加的結(jié)果。各種增長源泉對經(jīng)濟增長的貢獻度，可以用生產(chǎn)函數(shù)來計算。生產(chǎn)要素投入的增加，可以使經(jīng)濟總量擴張;在生產(chǎn)要素數(shù)量一定的條件下，提高要素生產(chǎn)率既可以促進經(jīng)濟總量增長，又可以提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量。
1.土地(或自然資源)，勞動力，資本是基本的生產(chǎn)要素
(1)土地是經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)條件。
(2)勞動力是經(jīng)濟增長最基本的要素。
(3)資本是經(jīng)濟增長的重要因素。
2.提高要素生產(chǎn)率是最根本的持續(xù)增長源泉
提高要素生產(chǎn)率是提高經(jīng)濟增長質(zhì)量的主要內(nèi)容，在土地(或自然資源)、勞動力、資本要素數(shù)量既定的條件下，是增加經(jīng)濟總量的主要途徑。
(1)提高投入產(chǎn)出效率。
(2)生產(chǎn)要素的效率是影響經(jīng)濟增長質(zhì)量的關(guān)鍵。
(3)提高生產(chǎn)要素的組合質(zhì)量。
(4)提高生產(chǎn)要素再配置效率。
二、國民經(jīng)濟適度快速發(fā)展
(一)我國經(jīng)濟較快增長的可能性
從一些長期起作用的基本因素看，今后較長時期我國經(jīng)濟仍然具有繼續(xù)保持較快增長的條件和潛力。
1.良好的政治、社會前提
2.潛力巨大的國內(nèi)市場
3.高水平的儲蓄率
4.結(jié)構(gòu)調(diào)整為經(jīng)濟增長提供廣闊空間
經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，既是當前制約我國經(jīng)濟增長的突出矛盾，又表明通過結(jié)構(gòu)調(diào)整將有力地推動經(jīng)濟增長。這種調(diào)整包括從戰(zhàn)略上調(diào)整國有經(jīng)濟布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、地區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
(二)我國經(jīng)濟較快增長的必要性
發(fā)展是硬道理。較快發(fā)展經(jīng)濟的必要性，可概括為：
1.只有較快發(fā)展經(jīng)濟，才能較快地提高人民生活水平
2.較快發(fā)展經(jīng)濟，有利于解決前進中的各種困難和問題
3.較快發(fā)展經(jīng)濟，有利于推進現(xiàn)代化建設(shè)
4.較快發(fā)展經(jīng)濟，有利于增強綜合國力，提高國家和民族在國際上的地位
(三)經(jīng)濟適度快速增長
速度是重要的，但只有適度的快速增長才能持續(xù)、健康發(fā)展。在具體把握上，需要貫徹以下幾條原則：
1.必須是需要與可能的結(jié)合
2.必須是速度與效益的統(tǒng)一
3.能夠兼顧目前利益與長遠利益
三、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式
(一)經(jīng)濟增長方式
經(jīng)濟增長方式是經(jīng)濟增長的途徑和增長源泉、構(gòu)成、機制的總稱，其實質(zhì)內(nèi)容是生產(chǎn)要素的組合方式和使用方式，它從根本上決定著經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益。
經(jīng)濟增長方式通常劃分為粗放型增長方式和集約型增長方式。
粗放型增長方式也稱為外延型增長方式，是指主要依靠增加自然資源、勞動力、資本等生產(chǎn)要素的投人數(shù)量來實現(xiàn)經(jīng)濟增長。
集約型增長方式，也稱為內(nèi)涵型增長方式，是指主要依靠提高生產(chǎn)要素生產(chǎn)率來實現(xiàn)經(jīng)濟增長。
(二)切實推進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變
1.推進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變的意義
推進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，是我國經(jīng)濟進入到全面建設(shè)小康社會和加快現(xiàn)代化建設(shè)新階段的迫切要求;是進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，全面提高國民經(jīng)濟整體素質(zhì)和效益的迫切要求;是在我國經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的矛盾日益突出的情況下，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本出路;是在經(jīng)濟全球化趨勢增強，科技革命迅猛發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，國際競爭日益激烈的形勢下，提高我國國際競爭力的必然選擇。
2.實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的途徑
(1)轉(zhuǎn)變思想觀念，更新發(fā)展思路。
(2)深化經(jīng)濟體制改革，為提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益創(chuàng)造良好的體制環(huán)境。
(3)對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行戰(zhàn)略性調(diào)整。
(4)提高科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻度。
(5)正確運用計劃手段和產(chǎn)業(yè)政策，促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。
例題8：下列關(guān)于經(jīng)濟增長方式的敘述中正確的是( )。
a.經(jīng)濟增長方式從根本上決定著經(jīng)濟增長的速度
b.經(jīng)濟增長方式通常劃分為粗放型增長方式和集約型增長方式
c。粗放型增長方式也稱為外延型增長方式，是指主要依靠增加自然資源、勞動力、資本等生產(chǎn)要素的投人數(shù)量來實現(xiàn)經(jīng)濟增長
d.經(jīng)濟增長方式是經(jīng)濟增長的途徑和增長源泉、構(gòu)成、機制的總稱
e.集約型增長方式，也稱為內(nèi)涵型增長方式，是指主要依靠提高生產(chǎn)要素生產(chǎn)率來實現(xiàn)經(jīng)濟增長
答案：b、c、d、e。
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