2014年咨詢工程師《方法與實務》:涉及《政策與規(guī)劃》的考點

　　涉及《宏觀經(jīng)濟政策與發(fā)展規(guī)劃》的考試要點

　　重點：宏觀經(jīng)濟運行的衡量;國家經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃指標分析。

　　一、宏觀經(jīng)濟運行的衡量(頁碼：《宏觀經(jīng)濟政策與發(fā)展規(guī)劃》31～35)

　　反映宏觀經(jīng)濟運行的關鍵變量包括產(chǎn)出、就業(yè)和價格。

　　(一)產(chǎn)出的衡量

　　1.國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)：

　　國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)，指一個國家(或地區(qū))所有常住單位在一定時期內(nèi)生產(chǎn)活動的最終成果。

　　(1)包括名義GDP和實際GDP;

　　(2)三種GDP統(tǒng)計核算方法：

　?、偕a(chǎn)法(3個產(chǎn)業(yè)部門)

　　從生產(chǎn)方面統(tǒng)計GDP。對經(jīng)濟中所有企業(yè)在一定時期內(nèi)的增加值進行加總。所謂增加值是企業(yè)產(chǎn)出價值減去企業(yè)購買的中間產(chǎn)品價值。對于整個經(jīng)濟來說，所有企業(yè)的增加值之和必定等于所有最終產(chǎn)品和勞務的價值。

　　國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)=第一產(chǎn)業(yè)增加值+第二產(chǎn)業(yè)增加值+第三產(chǎn)業(yè)增加值

　?、谑杖敕?6項)

　　從收入方面統(tǒng)計GDP。經(jīng)濟中一定時期內(nèi)所有生產(chǎn)要素的收入(工資、利息、地租、利潤)的總和，加上折舊和政府間接稅收入。

　　國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)=工資+租金+利息+利潤+折舊+間接稅

　?、壑С龇?4項支出類型)

　　從支出方面統(tǒng)計GDP。把一個國家或地區(qū)在一定時期內(nèi)所有個人和部門購買最終產(chǎn)品和勞務的支出進行匯總。

　　國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)=消費(C)+投資(I)+政府購買(G)+凈出口(X)

　　(3)潛在GDP：

　　潛在GDP是指經(jīng)濟處于充分就業(yè)時的產(chǎn)出。

　　2.國民生產(chǎn)總值(GNP)：

　　國民生產(chǎn)總值(GNP)，指一個國家(或地區(qū))所有常住單位在一定時期內(nèi)收入初次分配的最終結(jié)果。主要是在GDP的基礎上考慮了來自國外的凈要素收入。

　　國民生產(chǎn)總值(GNP)=GDP+來自國外的要素收入-向國外的要素支付

　　3.其它衡量產(chǎn)出與收入的指標：

　　包括國民生產(chǎn)凈值與國內(nèi)生產(chǎn)凈值;國民收入;個人收入;個人可支配收入。

　　(1)國民生產(chǎn)凈值與國內(nèi)生產(chǎn)凈值

　　它們是GDP或GNP扣除折舊以后的余額，是一個國家或地區(qū)一定時期內(nèi)財富存量新增加的部分。它們的內(nèi)涵是：財富存量新增加部分。

　　國內(nèi)生產(chǎn)凈值(NDP)=國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)-折舊

　　國民生產(chǎn)凈值(NNP)=國民生產(chǎn)總值(GNP)-折舊

　　(2)國民收入(NI)

　　國民收入(NI)=國民生產(chǎn)凈值-企業(yè)間接稅

　　(3)個人收入(PI)

　　個人收入(PI)=國民收入(NI)-公司未分配利潤-社會保險稅-凈利息+紅利+政府向個人的轉(zhuǎn)移支付+個人利息收入

　　(4)個人可支配收入(DPI)

　　個人可支配收入(DPI)=個人收入(PI)-個人稅收支付

　　(二)就業(yè)與失業(yè)的衡量

　　1.美國采用“人口調(diào)查隨機抽樣法”，將被調(diào)查人口分為四組：

　　①就業(yè)狀態(tài)――正在工作(有報酬)

　?、谑I(yè)狀態(tài)――目前無工作

　　③非勞動力――不能工作或不愿外出工作的

　?、軇趧恿ΘD―能工作且愿工作

　　2.失業(yè)的類型

　　按失業(yè)的原因分類：

　　①摩擦性失業(yè)――職位變換

　?、诮Y(jié)構(gòu)性失業(yè)――供給需求不匹配

　　③周期性失業(yè)(需求不足失業(yè))――需求下降

　　按就業(yè)的意愿分類：

　?、僮栽甘I(yè)――不滿足現(xiàn)行工資和工作條件

　　②非自愿失業(yè)――愿意接受現(xiàn)行工資但仍無工作

　　3.充分就業(yè)和充分就業(yè)失業(yè)率

　　(1)充分就業(yè)并不意味著零失業(yè)率。

　　(2)充分就業(yè)失業(yè)率(自然失業(yè)率)是周期性失業(yè)率為零時的失業(yè)率，又被稱作自然失業(yè)率。

　　充分就業(yè)失業(yè)率=摩擦性失業(yè)率+結(jié)構(gòu)性失業(yè)率。

　　(三)價格水平變動的衡量

　　1.通貨膨脹

　　(1)概念

　　通貨膨脹是指總物價或一般物價水平在一定時期內(nèi)持續(xù)的普遍的上升過程，或者說貨幣價值在一定時期內(nèi)持續(xù)的下降過程。

　　(2)通貨膨脹的類型：

　?、贉睾偷耐ㄘ浥蛎洠耗晡飪r水平上升速率在10%以內(nèi)。

　?、趪乐氐耐ㄘ浥蛎洠耗晡飪r水平上升速率在10%～100%。

　　③惡性的通貨膨脹：年物價水平上升速率超過100%。

　　(3)通貨膨脹的成因：

　　①需求拉動型通貨膨脹：總需求過度增長，需遠遠大于供。

　?、诔杀就苿有屯ㄘ浥蛎洠汗┙o方面成本提高引起價格水平持續(xù)和顯著上漲。

　?、坌枨罄瓌优c成本推進相互作用型通貨膨脹：前兩者共同作用。

　?、芙Y(jié)構(gòu)性通貨膨脹：經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不平衡引起的一般物價水平的持續(xù)上漲。

　　2.衡量價格水平變動的指標

　　①消費物價指數(shù)(CPI)：普通消費者購買一組固定消費品的價格變動。

　?、贕DP平減指數(shù)：名義GDP/實際GDP。

　?、凵a(chǎn)價格指數(shù)(PPI)：衡量生產(chǎn)或批發(fā)環(huán)節(jié)的價格指數(shù)。

　　二、投資的分類(頁碼：《工程咨詢概論》第5頁，補充)

　　(一)按投資渠道(參見《關于建設項目經(jīng)濟評價工作的若干規(guī)定》)

　　1.實行審批的政府投資項目

　　根據(jù)政府投資主管部門的要求，按照《建設項目經(jīng)濟評價方法》、《建設項目經(jīng)濟評價參數(shù)》執(zhí)行。

　　2.實行核準制和備案制的企業(yè)投資項目

　　根據(jù)核準機關或者備案機關以及投資者要求，選用建設項目經(jīng)濟評價方法和相應的參數(shù)。

　　(二)按形成資本的用途

　　1.生產(chǎn)性投資項目：物質(zhì)生產(chǎn)領域的投資。

　　2.非生產(chǎn)性投資項目：非物質(zhì)生產(chǎn)領域的投資。

　　(三)按資產(chǎn)形態(tài)

　　1.固定資產(chǎn)投資：

　　用于購建新的固定資產(chǎn)或者更新改造原有固定資產(chǎn)的投資。

　　2.流動資產(chǎn)投資：

　　用于購買、儲存勞動對象以及生產(chǎn)過程和流通過程中的在產(chǎn)品、產(chǎn)成品等周轉(zhuǎn)使用的資金。

　　(四)按投資主體的經(jīng)濟類型

　　1.國有經(jīng)濟投資

　　2.集體經(jīng)濟投資

　　3.個體經(jīng)濟投資

　　4.聯(lián)營經(jīng)濟投資

　　5.股份制經(jīng)濟投資

　　6.外商投資

　　(五)按固定資產(chǎn)投資的使用構(gòu)成

　　1.建筑安裝工程費

　　2.設備與工器具購置費

　　3.其他費用等

　　(六)按資金來源

　　1.國家預算內(nèi)投資

　　2.國內(nèi)貸款

　　3.利用外資

　　4.自籌投資

　　5.其他投資等

　　三、主要稅種稅收政策對投資項目的影響(頁碼：《宏觀經(jīng)濟政策與發(fā)展規(guī)劃》114～124)

　　(一)商品勞務稅制度

　　1.增值稅

　　增值稅是對銷售貨物或提供勞務過程中實現(xiàn)的增值額征收的一種稅。目前，增值稅是我國政府特別是中央政府財政收入最主要的來源，其收入居各稅之首。

　?、傧M型增值稅――扣除固定資產(chǎn)價款(東北老工業(yè)基地試行)

　?、谑杖胄驮鲋刀惃D―扣除固定資產(chǎn)折舊

　?、凵a(chǎn)型增值稅――不扣除，相當于生產(chǎn)資料+消費資料(我國大部分地區(qū)采用)

　　2.消費稅

　?、僬魇辗秶?②消費稅稅率;③納稅環(huán)節(jié)。

　　3.營業(yè)稅

　　營業(yè)稅是對有償提供應稅勞務、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)和銷售不動產(chǎn)的單位和個人取得的營業(yè)額征收的一種稅。

　?、儆嫸愐罁?jù);②征收范圍;③稅率。

　　(二)所得稅制度

　　1.企業(yè)所得稅

　　《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》規(guī)定的企業(yè)所得稅稅率是25%。

　　2.個人所得稅

　　(三)其他稅收制度

　　(1)資源稅

　　(2)土地增值稅

　　(3)房產(chǎn)稅

　　(4)關稅

　　關稅是指國家對進出本國國境或關境的應稅貨物、物品征收的一種稅。包括進口稅、出口稅和過境稅等。

　　(5)國際稅收

　　四、國家經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃指標分析(頁碼：《宏觀經(jīng)濟政策與發(fā)展規(guī)劃》181～183)

　　1.主要目標

　　(1)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展

　　(2)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進展

　　(3)科技教育水平明顯提高

　　(4)資源節(jié)約環(huán)境保護成效顯著

　　(5)人民生活持續(xù)改善

　　(6)社會建設明顯加強

　　(7)改革開放不斷深化