中國人工智能安全法律法規(guī)概述

隨著人工智能(AI)技術(shù)在中國的迅猛發(fā)展，其應(yīng)用范圍不斷擴大，對社會經(jīng)濟、人民生活產(chǎn)生了深遠影響。與此同時，人工智能帶來的安全風(fēng)險也逐漸顯現(xiàn)，促使中國政府加快完善相關(guān)法律法規(guī)，以保障人工智能的安全應(yīng)用。以下是中國在人工智能安全領(lǐng)域的主要法律法規(guī)及其核心內(nèi)容概述。

中國在人工智能安全領(lǐng)域已經(jīng)構(gòu)建了較為完善且多層次的法律法規(guī)體系，以下是最新動態(tài)及相關(guān)法律法規(guī)的梳理：

《人工智能生成合成內(nèi)容標(biāo)識辦法》發(fā)布：2025年3月7日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工業(yè)和信息化部、公安部、國家廣播電視總局聯(lián)合印發(fā)了《人工智能生成合成內(nèi)容標(biāo)識辦法》，旨在規(guī)范人工智能生成合成內(nèi)容的標(biāo)識，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護社會公共利益。

人工智能法草案推進：2024年，人工智能健康發(fā)展立法被列入全國人大常委會預(yù)備審議項目，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《國務(wù)院2024年度立法工作計劃》中，“人工智能法草案”再次列入預(yù)備提請全國人大常委會審議項目。

相關(guān)法律法規(guī)

基礎(chǔ)法律

《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》：2017年6月實施，保障網(wǎng)絡(luò)安全，維護網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)和國家安全等，對人工智能系統(tǒng)的安全有重要影響。

《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》：2021年9月實施，規(guī)范數(shù)據(jù)處理活動，保障數(shù)據(jù)安全，對人工智能相關(guān)的數(shù)據(jù)收集、使用等環(huán)節(jié)有重要約束作用。

《中華人民共和國個人信息保護法》：2021年11月實施，保護個人信息權(quán)益，對人工智能應(yīng)用中的個人信息處理活動提出了更高要求。

部門規(guī)章

《生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》：2023年8月15日實施，對生成式人工智能服務(wù)實行包容審慎和分類分級監(jiān)管，明確了提供和使用生成式人工智能服務(wù)的總體要求。

《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定》：2022年3月1日實施，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦活動，要求算法推薦服務(wù)提供者落實算法安全主體責(zé)任。

《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)深度合成管理規(guī)定》：2023年1月10日實施，重點關(guān)注使用深度合成技術(shù)在中國境內(nèi)提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)。

規(guī)范性文件

《人工智能安全治理框架》1.0版：2024年9月9日發(fā)布，提出了包容審慎、確保安全等治理原則，對人工智能安全風(fēng)險進行分類并提出應(yīng)對措施。

《科技倫理審查辦法(試行)》：尚未正式發(fā)布，要求從事人工智能等科技活動的單位，研究內(nèi)容涉及科技倫理敏感領(lǐng)域的，應(yīng)設(shè)立科技倫理(審查)委員會，并開展科技倫理風(fēng)險評估和審查工作。

標(biāo)準(zhǔn)

《國家人工智能產(chǎn)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)指南(2024版)》：2024年6月發(fā)布，明確人工智能標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)，提出到2026年新制定國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)50項以上等目標(biāo)。

監(jiān)督管理框架

技術(shù)監(jiān)管：通過《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定》《生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》等對人工智能涉及的算法提出合規(guī)要求。

數(shù)據(jù)監(jiān)管：依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》《個人信息保護法》等基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)安全法律，以及《生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》等，從數(shù)據(jù)收集、清洗、標(biāo)注、使用等全生命周期對人工智能涉及的數(shù)據(jù)合規(guī)進行監(jiān)管。

內(nèi)容監(jiān)管：以《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》為核心，對人工智能生成的信息內(nèi)容進行監(jiān)管。

行業(yè)準(zhǔn)入監(jiān)管：《生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》要求對于具有輿論屬性或社會動員能力的、直接面向境內(nèi)公眾提供的Gen AI服務(wù)，應(yīng)開展安全評估和備案。

倫理監(jiān)管：《科技倫理審查辦法(試行)》要求從事人工智能等科技活動的單位，研究內(nèi)容涉及科技倫理敏感領(lǐng)域的，應(yīng)設(shè)立科技倫理(審查)委員會，并開展科技倫理風(fēng)險評估和審查工作。

隨著人工智能技術(shù)的不斷發(fā)展和應(yīng)用，中國的法律法規(guī)體系也在持續(xù)完善。未來，中國將進一步細化和落實人工智能相關(guān)的法律法規(guī)，建立健全監(jiān)管機制，推動人工智能技術(shù)的安全、可靠、可持續(xù)發(fā)展。同時，政府、企業(yè)和社會各界將共同努力，加強技術(shù)研發(fā)與法律政策的協(xié)同，確保人工智能在促進社會進步和經(jīng)濟發(fā)展的同時，切實保障人民的權(quán)益和社會的安全。

總之，中國在人工智能安全領(lǐng)域的法律法規(guī)建設(shè)已初具規(guī)模，并將在實踐中不斷完善，為人工智能的健康發(fā)展提供堅實的法律保障。

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