二級建造師講義精選之勞務(wù)分包合同

2M312014  勞務(wù)分包合同的管理
按照建設(shè)部發(fā)布的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個序列。勞務(wù)分包作為序列之一，即意味著勞務(wù)分包企業(yè)可以以獨立法人資格自主地向施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承（分）包企業(yè)分包勞務(wù)工程作業(yè)。
1、勞務(wù)分包合同的特點
勞務(wù)分包合同與施工總承包合同和專業(yè)承（分）包合同有著明顯的不同，其具有如下特點：
(2) 勞務(wù)分包工程內(nèi)容不同。勞務(wù)分包合同的工程內(nèi)容是以勞務(wù)分包企業(yè)的勞務(wù)人員向工程承包人提供勞務(wù)作業(yè)，實施分部工程的勞務(wù)作業(yè)，只對勞務(wù)作業(yè)的工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，而不是全面管理整個工程。
2、勞務(wù)分包合同的簽訂
(1) 勞務(wù)分包合同的簽訂依據(jù)是國家的法律和法規(guī)，即簽訂勞務(wù)分包合同必須依據(jù)《合同法》、《建筑法》以及有關(guān)的法律和行政法規(guī)。
(3) 勞務(wù)分包合同的簽訂前提是：必須是施工總承包人和發(fā)包人簽訂了施工承包合同，或?qū)I(yè)工程承（分）包人和發(fā)包人（施工總承包人）簽訂了專業(yè)工程承包合同或分包合同。
3、勞務(wù)分包合同的主要內(nèi)容
4、案例
(1) 背景：某機電安裝公司通過投標(biāo)，中標(biāo)了一個機電安裝項目，并計劃將部分勞務(wù)工作進(jìn)行分包。由于該工程工期比較緊張，公司為了早作準(zhǔn)備，在尚未與業(yè)主簽訂工程承包合同的情況下，與一家勞務(wù)分包公司簽訂了勞務(wù)分包合同。
(2) 問題
① 該機電安裝公司這樣的做法是否合適？
② 勞務(wù)分包隊伍是否需要資質(zhì)等級。
(3) 分析
① 因為勞務(wù)分包合同的簽訂前提必須是施工承包人和業(yè)主簽訂了施工承包合同后，所以該機電安裝公司在尚未與業(yè)主簽訂工程承包合同的情況下，就先簽訂勞務(wù)分包合同是不合適的。
② 勞務(wù)分包合同的主要內(nèi)容之一就是勞務(wù)分包人的資質(zhì)情況。勞務(wù)分包人的資質(zhì)、同類工程業(yè)績、信譽等在較大程度上可以體現(xiàn)其實力和是否具備勝任該勞務(wù)分包工程的能力，是工程承包人選擇勞務(wù)分包人的重要依據(jù)。
2M312015  物資采購合同的管理
施工企業(yè)的物資（包括設(shè)備和材料）采購合同是指平等主體的法人，以工程項目所需物資為標(biāo)的，供貨人有償將物資以契約的形式將所有權(quán)轉(zhuǎn)移于采購人的經(jīng)濟(jì)活動。
1、物資采購合同的訂立方式
(1) 公開招標(biāo)方式
需方提出招標(biāo)文件，詳細(xì)說明供貨條件、品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量要求、供貨時間、交貨地點、包裝要求、運輸方式、結(jié)算方式、投標(biāo)截止時間等。屬于資源市場范圍內(nèi)的供方依據(jù)投標(biāo)文件，向需方報價，中標(biāo)者與需方簽訂供貨合同。這種方式適用于大批量或者大金額的采購。
(2)  “詢價―報價”方式
需方按要求向幾個供方發(fā)出詢價信函或其它方式，由供方根據(jù)需方的要求報出價格。需方經(jīng)過對比分析選擇一個符合要求、資信好、價格合理的供方簽訂采購合同。這種方式適用于批量不大、金額不大的采購。
2、物資采購合同的主要條款
3、驗收中發(fā)現(xiàn)數(shù)量不符的處理
(1) 供方交付的數(shù)量多于合同規(guī)定的數(shù)量，需方不同意接收的，則拒付超量部分的貨款和運雜費。
(2) 供方交付的數(shù)量少于合同規(guī)定的數(shù)量，需方可憑有關(guān)合法證明，在到貨10天內(nèi)將詳細(xì)情況和處理意見通知供方，否則即被視為認(rèn)可需方的處理意見。
4、驗收中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不符的處理
需方在驗收中發(fā)現(xiàn)物資不符合合同規(guī)定的質(zhì)量要求，需方應(yīng)將它們妥善保管，并向供方提出書面異議。通常按如下規(guī)定辦理：
(1) 物資的外觀、品種、型號、規(guī)格不符合合同規(guī)定，需方應(yīng)在到貨后10天內(nèi)向供方提出書面異議。
(2) 材料的內(nèi)在質(zhì)量不符合合同規(guī)定，需方應(yīng)在合同規(guī)定的條件和期限內(nèi)檢驗，向供方提出書面異議，并附檢驗證明。
(3) 對某些只有在安裝后才能發(fā)現(xiàn)內(nèi)在質(zhì)量缺陷的產(chǎn)品，一般應(yīng)從運轉(zhuǎn)之日起六個月內(nèi)向供方提出書面異議。
5、采購合同爭端的處理
如合同發(fā)生爭端時，雙方當(dāng)事人應(yīng)及時協(xié)商解決，協(xié)商不成時，可向國家規(guī)定的合同管理機關(guān)申請調(diào)解或仲裁，也可以直接向人民法院起訴。
6、案例
(1) 背景
某機電安裝公司，中標(biāo)了某大型電機安裝工程，與招標(biāo)方簽訂了工程施工承包合同。工程所需材料采購批量大，工程設(shè)備采購數(shù)額大。在材料驗收時，發(fā)現(xiàn)某種材料內(nèi)在質(zhì)量不符合合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，某臺工程設(shè)備安裝、運轉(zhuǎn)30天時，發(fā)現(xiàn)內(nèi)在質(zhì)量有缺陷。但在材料內(nèi)在質(zhì)量問題上需方與供方發(fā)生了爭端。
(2) 問題
① 物資在大批量、大金額采購時，需方應(yīng)采取何種合同訂立方式？
② 材料內(nèi)在質(zhì)量不符合合同的規(guī)定，需方應(yīng)如何處理？
(3) 分析
① 采購大批量、大金額的物資時應(yīng)采取公開招標(biāo)的方式。
② 材料內(nèi)在質(zhì)量不符合合同規(guī)定，需方應(yīng)在合同規(guī)定的條件和期限內(nèi)檢驗，向供方提供書面異議，并附檢驗證明。
2M312016  合同變更的管理
合同變更，是指合同成立以后，履行完畢之前，由雙方當(dāng)事人依法對原合同的內(nèi)容所進(jìn)行的修改。
1、合同變更的原因及內(nèi)容
(1) 由于設(shè)計方對設(shè)計圖紙進(jìn)行修改。
(2) 招標(biāo)方負(fù)責(zé)供應(yīng)工程設(shè)備主材的，由于供貨期延誤影響正常施工的。
(3) 招標(biāo)方將土建、安裝分別招標(biāo)的，由于土建工程交付延誤，影響安裝工程正常施工。
(4) 由于招標(biāo)方要求工程量增減、施工順序改變、質(zhì)量及特性的變更等。
(5) 由于國家政策、法規(guī)的變化影響正常施工的。
(6) 由于不可抗力的客觀原因影響正常施工及造成工程本身和施工的材料、待安裝的設(shè)備損害的。
2、合同變更的程序和要求
合同變更是指在原合同范圍內(nèi)的變更，超出合同限定的范圍，則屬于新增工程，只能按另簽合同處理。
(1) 招標(biāo)人提出的變更
招標(biāo)人提出的合同變更要求，經(jīng)監(jiān)理工程師審查同意，由監(jiān)理工程師向承包方提出合同變更指令。
(2) 承包方提出的變更
承包方提出的變更要求，應(yīng)向監(jiān)理工程師書面提出變更申請，經(jīng)監(jiān)理工程師同意后，并簽訂變更合同。
合同變更必須以書面形式，并作為合同的組成部分。
3、合同變更價款的確定
(1) 屬于原合同中的工程量清單上增加或減少的工程項目的單價及費用，一般應(yīng)根據(jù)合同中工程量清單所列的單價或價格確定。
(2) 如果合同的工程量清單中沒有包括此項變更工作的單價或價格，則應(yīng)在合同的范圍內(nèi)使用合同中的費率和價格作為估價的基礎(chǔ)。由監(jiān)理工程師、發(fā)包方和承包商三方共同協(xié)商解決而定。
(3) 變更價款的時間要求以合同中規(guī)定的條款為準(zhǔn)，若合同中沒有規(guī)定時，按以下原則執(zhí)行。
4、案例
(1) 背景
某施工企業(yè)承包某機電安裝工程（土建另行招標(biāo)），土建工程延誤交付30天。土建交付安裝施工一個月后，招標(biāo)人因為資金緊缺，無法如期支付工程款，監(jiān)理工程師口頭要求承包人暫停施工一個月，承包人亦口頭答應(yīng)。
(2) 問題
① 土建工程延誤交付30天，合同能否變更？為什么？
② 監(jiān)理工程師口頭要求承包人暫停施工一個月，承包人亦口頭回答，合同能否變更？為什么？
(3) 分析
① 要掌握合同變更發(fā)生的原因。
② 要掌握合同變更的要求。
2M312017  合同風(fēng)險因素的識別和防范
合同風(fēng)險因素是指可能發(fā)生 風(fēng)險的各類問題和原因。
1、合同風(fēng)險因素的識別
(1) 政治風(fēng)險
(2) 經(jīng)濟(jì)風(fēng)險
(3) 技術(shù)風(fēng)險
(4) 投標(biāo)風(fēng)險
(5) 管理風(fēng)險
(6) 公共關(guān)系風(fēng)險
2、合同風(fēng)險的防范
合同風(fēng)險的防范應(yīng)該從遞交投標(biāo)文件、合同談判開始，到合同完成為止。在投標(biāo)階段發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件中可能招致風(fēng)險的問題，力爭在合同談判階段，通過修改和補充合同中有關(guān)規(guī)定或條款來解決。
合同風(fēng)險的防范主要有以下四個方面：
(1) 預(yù)防風(fēng)險
(2) 減少風(fēng)險
(3) 分散風(fēng)險
分散風(fēng)險系指將一部分風(fēng)險分給保險公司承擔(dān)的辦法，雖然采用這種方法要支付一定的保險費用，但相對于風(fēng)險損失而言則是很小的數(shù)字，而且承包方可以將保險費計入工程成本。承包方一般向保險公司投保的險種包括：工程一切險、第三方保險、人身事故險、施工機械險、貨物運輸險、大型吊裝險、汽車險等。
(4) 轉(zhuǎn)移風(fēng)險
3、案例
(1) 背景
B機電安裝企業(yè)應(yīng)邀投標(biāo)某中外合資企業(yè)的擴建工程，該工程采用的是國際比較先進(jìn)的工藝和技術(shù)，施工難度較大，還有一臺650噸，價值6500萬元的設(shè)備。B企業(yè)通過調(diào)研了解，業(yè)主自有資金只占投資額的30%，其余資金要通過銀行貸款來解決，而且業(yè)主與所在地政府關(guān)系較差。
(2) 問題
① 如果中標(biāo)并簽訂合同，有哪些方面的合同風(fēng)險？
② 這些風(fēng)險如何防范？
(3) 分析
① 因為該工程采用的是國際比較先進(jìn)的工藝和技術(shù)，所以有技術(shù)風(fēng)險；因為業(yè)主的自有資金只占投資額的30%，所以有經(jīng)濟(jì)風(fēng)險；因為業(yè)主與所在地政府關(guān)系較差，有間接的公共關(guān)系風(fēng)險。
② 預(yù)防技術(shù)風(fēng)險要采取技術(shù)攻關(guān)、外出學(xué)習(xí)等措施防范；經(jīng)濟(jì)風(fēng)險可通過向保險公司投保和工程分包防范，具備條件時可索賠；間接的公共關(guān)系風(fēng)險，B施工企業(yè)要主動與地方政府聯(lián)系，進(jìn)行溝通，以達(dá)到政府支持的目的。