2014二建法規(guī)及相關(guān)知識新教材要點(diǎn)22

更新時間：2014-04-25 13:21:48 來源：|0

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　　知識點(diǎn)一申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證的條件

　　(一)申請領(lǐng)取應(yīng)當(dāng)具備的條件

　　《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》中將建筑施工企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件具體規(guī)定為：1、建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;2、保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入;3、設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按照國家有關(guān)規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員;4、主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格;5、特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)教育培訓(xùn)并考核合格;6、管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行1 次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)并考核合格;7、依法參加工傷保險，依法為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險，為從事人員繳納保險費(fèi);8、施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)及作業(yè)場所和安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者興業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝;9、有職業(yè)危害防治措施，并為作業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝;10、有對危害性較大的部分分工工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、緩解的預(yù)防、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案;11、有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備;12、法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　(二)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度

　　施工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容一般包括：安全生產(chǎn)責(zé)任的負(fù)責(zé)人包括第一負(fù)責(zé)人、直接管理負(fù)責(zé)人、具體崗位責(zé)任人的責(zé)任目標(biāo);責(zé)任人(崗位)職責(zé)范圍和內(nèi)容;責(zé)任評價與考核辦法;問責(zé)與獎懲措施;責(zé)任檔案。

　　施工企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度一般包括;投入保障制度;意見與在建工程安全生產(chǎn)論證、評價和管理制度;安全設(shè)施、設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)和檢修、維修制度;有較大危險、危害因素場所、設(shè)施、設(shè)備安全管理制度;重大危險源安全管理制度;執(zhí)業(yè)衛(wèi)生管理制度;勞動防護(hù)用品使用和管理制度;安全生產(chǎn)檢查及事故隱患排查、整改制度;安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核制度;特種作業(yè)人員管理制度;應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急體系管理制度;生產(chǎn)安全事故報告與協(xié)查制度。

　　(三)保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入

　　施工企業(yè)的安全投入一般應(yīng)當(dāng)滿足如下安全生產(chǎn)支出：完善、改造和維護(hù)安全設(shè)施、設(shè)備支出;設(shè)備應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出;作業(yè)人員勞動勞動防護(hù)用品支出;安全生產(chǎn)檢查與評價支出;重大危險源、重大事故隱患的評估、整頓、監(jiān)控支出;安全技能培訓(xùn)支出;應(yīng)急救援演練支出;其他與安全生產(chǎn)相關(guān)支出。

　　(四)有關(guān)人員經(jīng)政府主管部門考核合格

　　政府主管部門要對建筑施工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員，就安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、管理知識、專業(yè)能力、應(yīng)急處理等進(jìn)行考核，并作出評價。

　　二、安全生產(chǎn)許可證的有效期和政府監(jiān)管的規(guī)定

　　(一)安全生產(chǎn)許可證的申請

　　建筑施工企業(yè)申請安全審查許可證時，應(yīng)當(dāng)向主管部門提供下列材料：1、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可申請表;2、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照;3、與申請安全生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)具備安全生產(chǎn)條件相關(guān)的文件、材料。建設(shè)施工企業(yè)申請安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)對申請材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料。

　　(二)安全生產(chǎn)許可證的有效期

　　按照《安全生產(chǎn)許可證條例》的規(guī)定：安全生產(chǎn)許可證的有效期為3 年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)于期滿前3 個月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)構(gòu)辦理延期手續(xù)。企業(yè)在安全生產(chǎn)許可期內(nèi)，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，未發(fā)生死亡事故的，安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿時，經(jīng)原安全生產(chǎn)管理機(jī)關(guān)同意，不在審查，安全生產(chǎn)許可證有效期延期3 年。

　　(三)政府監(jiān)管

　　建設(shè)主管部門在審核發(fā)放施工許可證時，應(yīng)當(dāng)對已經(jīng)確定的施工企業(yè)是否有安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行審查，對沒有取得安全生產(chǎn)許可證的，不得頒發(fā)施工許可證。

　　安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)或者其上級行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，可以撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證：1、安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;2、超越法定職權(quán)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;3、違法反法定程序頒發(fā)安全生許許可證的;4、對不具備安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;5、依法可以撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)可證的其他情形。

　　知識點(diǎn)三違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

　　(一)未取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事施工活動應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

　　《安全生產(chǎn)許可證條例》規(guī)定，未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進(jìn)行生產(chǎn)的，責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法所得，并處10 萬元以上50 萬元以下罰款;造成重大事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

　　(二)安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)繼續(xù)從事施工活動應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

　　《安全生產(chǎn)許可條例》規(guī)定，安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的責(zé)令停產(chǎn)，限期補(bǔ)辦延期手續(xù)，沒收違法所得，并處5 萬元以上10 萬元以下的罰款;逾期仍不辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的，依照為取得安全許可證擅自進(jìn)行生產(chǎn)的規(guī)定處罰。

　　(三)轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證等應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

　　《安全生產(chǎn)許可條例》規(guī)定，轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證，沒收違法所得，處10 萬元以上50 萬元以下的罰款，并吊銷安全生產(chǎn)許可證;構(gòu)成犯罪的，依法追究其形式責(zé)任;接受轉(zhuǎn)讓的依法未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進(jìn)行生產(chǎn)的規(guī)定處罰。冒用安全生產(chǎn)許可證，或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證，依照為取得安全生產(chǎn)許可證擅自規(guī)定處罰。

　　(四)以不正當(dāng)手段取得安全生產(chǎn)許可證應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

　　《建設(shè)施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證規(guī)定》中規(guī)定，建筑施工企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請安全生產(chǎn)許可證，不予受理或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，并給予警告，1 年內(nèi)不得申請安全生產(chǎn)許可證。建筑施工企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全生產(chǎn)許可證，撤銷安全生產(chǎn)許可證，3 年內(nèi)不得再次申請安全生產(chǎn)許可證;構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任

　　(五)暫扣安全生產(chǎn)許可證并限期整改的規(guī)定

　　《建設(shè)施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證規(guī)定》中規(guī)定，取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)，發(fā)生重大安全事故的，再扣安全生產(chǎn)許可證并限期整改。建筑施工企業(yè)不再具備安全生產(chǎn)條件的，暫扣安全生產(chǎn)許可證并限期整改;情節(jié)嚴(yán)重的吊銷安全生產(chǎn)許可證。

　　(六)頒證機(jī)關(guān)工作人員違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

　　《安全生產(chǎn)許可證條例》規(guī)定，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)構(gòu)工作人員有下列行為之一的，給予降級或者撤職的行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任：1、向不符合本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的企業(yè)頒發(fā)生產(chǎn)許可證;2、發(fā)現(xiàn)企業(yè)未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事生產(chǎn)活動，不依法處理;3、發(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)不再具備本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，不依法處理;4、接到對違反本條例規(guī)定行為舉報后，不及時處理;5、在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，索取或者接受企業(yè)的財(cái)物，或者謀取其他財(cái)物。