2014二建法規(guī)及相關(guān)知識新教材要點23

更新時間：2014-04-25 13:24:36 來源：|0

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　　知識點一　施工單位的安全生產(chǎn)責任

　　(一)施工安全生產(chǎn)管理的基本方針：堅持安全第一，防御為主的方針

　　(二)施工單位的安全生產(chǎn)責任制度

　　安全生產(chǎn)責任制度是施工單位最基本的安全管理制度，是施工單位安全生產(chǎn)的核心和中心環(huán)節(jié)

　　1、施工單位主要負責人對安全生產(chǎn)工作全面負責：對于主要負責人的理解，應(yīng)當依據(jù)施工單位的性質(zhì)，以及不同施工單位的實際情況確定;2、施工單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員的責任：施工單位應(yīng)當依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，在企業(yè)主要負責人的領(lǐng)導(dǎo)下開展本單位的安全生產(chǎn)管理工作。其主要職責是：(1)宣傳和貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準;(2)編制并適時更新安全生產(chǎn)管理制度并監(jiān)督實施;(3)組織或參與企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制及演練;(4)組織開展安全教育培訓與交流;(5)協(xié)調(diào)配備項目專職安全生產(chǎn)管理人員;(6)制訂企業(yè)安全生產(chǎn)檢查計劃并組織實施;(7)監(jiān)督在建項目違規(guī)違章查處情況;(8)參與危險性較大工程安全專項施工方案老師論證會;(9)通報在建項目違規(guī)違章處情況;(10)組織開展安全生產(chǎn)評優(yōu)評先表彰工作;(11)建立企業(yè)在建項目安全生產(chǎn)管理檔案;(12)考核評價分包企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績及項目安全生產(chǎn)管理情況;(13)參加生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理工作;(14)企業(yè)明確的其他安全生產(chǎn)管理職責。

　　專職安全生產(chǎn)管理人員在施工現(xiàn)場檢查過程中具有以下職責：(1)查閱在建項目安全生產(chǎn)有關(guān)資料、核實有關(guān)情況;(2)檢查危險性較大工程安全專項施工方案落實情況;(3)監(jiān)督項目專職安全生產(chǎn)管理人員履責情況;(4)監(jiān)督作業(yè)人員安全防護用品的配備及使用情況;(5)對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違章違規(guī)行為或安全隱患，有權(quán)當場予以糾正或作出處理決定;(6)對不符合安全生產(chǎn)條件的設(shè)施、設(shè)備、器材，有權(quán)當場作出查封的處理決定;(7)對施工現(xiàn)場存在的重大安全隱患有權(quán)越級報告或直接向建設(shè)主管部門報告;(8)企業(yè)明確的其他安全生產(chǎn)管理職責。

　　3、制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程

　　4、保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入

　　(三)建立健全群防群治制度

　　群防群治制度是職工群眾參與預(yù)防和治理不安全因素的一種制度，是群眾路線在安全工作中的具體體現(xiàn)，也是企業(yè)進行民主管理的重要內(nèi)容。

　　知識點二　施工項目負責人的安全生產(chǎn)責任

　　(一)項目負責人主要的安全生產(chǎn)責任

　　1、對建設(shè)規(guī)程項目的安全施工負責;2、落實安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;3、確保安全生產(chǎn)費用的有效使用;4、根據(jù)規(guī)程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患;5、及時、如實報告安全生產(chǎn)事故情況。

　　此外，《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》還規(guī)定，建設(shè)工程施工前，施工單位負責項目管理的技術(shù)人員應(yīng)當對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細說明，并由雙方簽字確認。

　　知識點三施工總承包和分包單位的安全生產(chǎn)責任

　　(一)總承包單位應(yīng)當承擔的法定安全生產(chǎn)責任

　　1、分工合同應(yīng)當明確總分包雙方的安全生產(chǎn)責任;2、統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全應(yīng)急救援預(yù)案;3、負責向有關(guān)部門上報生產(chǎn)安全事故;4、自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工;5、承擔連帶責任。

　　(二)分包單位應(yīng)當承擔的法定安全生產(chǎn)責任

　　《建筑法》規(guī)定，分包單位向總承包單位負責，服從總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理。《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》進一步規(guī)定，分包單位應(yīng)當服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔主要責任。

　　知識點四　施工作業(yè)人員安全生產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù)

　　(一)施工作業(yè)人員應(yīng)當享有哪些安全生產(chǎn)權(quán)利

　　1、施工安全生產(chǎn)的知情權(quán)和建議權(quán);2、施工安全防護用品的獲得權(quán);3、批評、檢舉、控告權(quán)及拒絕違章指揮權(quán);4、緊急避險權(quán);5、獲得意外傷害保險賠償?shù)臋?quán)利;6、請求民事賠償權(quán)。

　　(二)施工作業(yè)人員應(yīng)當履行的安全生產(chǎn)義務(wù)

　　1、守法、尊章和正確使用安全防護用具等的義務(wù);2、接受安全生產(chǎn)教育培訓的義務(wù);3、安全事故隱患報告的義務(wù)。

　　知識點五　施工管理人員、作業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓的規(guī)定

　　(一)對施工單位三類管理人員的考核

　　《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定，施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他部門考核合格后方可任職。

　　(二)每年應(yīng)當至少進行一次全員安全生產(chǎn)教育培訓

　　(三)進入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)教育培訓

　　《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定，作業(yè)人員進入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場前，應(yīng)當接受安全生產(chǎn)教育培訓。未經(jīng)教育培訓或者教育培訓考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。

　　(四)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料前的安全生產(chǎn)教育培訓

　　《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定，施工單位正在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時，應(yīng)當對工作人員進行安全生產(chǎn)教育培訓。

　　(五)那些特種作業(yè)人員應(yīng)當進行安全生產(chǎn)培訓考核

　　《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定，垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設(shè)工作人員等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓，并取得特種作業(yè)操作資格證書后方可上崗作業(yè)

　　(六)消防安全教育培訓

　　《社會消防安全教育培訓規(guī)定》中規(guī)定，在建工程的施工單位應(yīng)當開展下列消防安全教育工作：1、建設(shè)工程施工前對施工人員進行消費安全教育;2、在建設(shè)工地醒目位置、施工人員集中住宿場所設(shè)置消防安全宣傳欄，懸掛消防安全掛圖和消防安全警示標識;3、對明火作業(yè)人員進行經(jīng)常性的消防安全教育;4、組織滅火和應(yīng)急疏散演練。

　　知識點六違法行為應(yīng)承擔的法律責任

　　(一)施工單位違法行為應(yīng)承擔的法律責任

　　《建筑法》規(guī)定，建筑施工企業(yè)違反本法規(guī)定，對建筑安全事故隱患不采取措施予以消除，責令改正，可以處以罰款，情節(jié)嚴重的，責令停止整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。

　　(二)施工管理人員違法行為應(yīng)承擔的法律責任

　　《建筑法》規(guī)定，建筑施工企業(yè)的管理人員違章指揮、強令職工冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，依法追究其刑事責任。

　　《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定，施工單位的主要負責人、項目負責人未履行安全生產(chǎn)管理職責的，責令限期改正;逾期未改正的，責令施工單位停業(yè)整頓;造成重大安全事故、重大傷亡事故或者其他后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究形式責任。

　　(三)施工作業(yè)人員違法行為應(yīng)承擔的法律責任

　　《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定，作業(yè)人員不服管理、違反規(guī)章制度和操作規(guī)程冒險作業(yè)造成重大傷亡事故或者其他嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。

　　(四)特種作業(yè)人員違法行為應(yīng)承擔的法律責任

　　國務(wù)院《特種設(shè)備安全檢查條例》規(guī)定，特種設(shè)備使用單位有下列情形之一，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正;逾期未改正的責令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，處2000 元以上2 萬元以下罰款：1、未依照本條例規(guī)定設(shè)置特種設(shè)備安全管理機構(gòu)或者配備專職、兼職的管理人員的;2、從事特種設(shè)備作業(yè)的人員，未取得相應(yīng)特種作業(yè)人員證實，上崗作業(yè)的;3、未對特種設(shè)備作業(yè)人員進行特種設(shè)備安全教育或培訓。