2018年房地產(chǎn)估價(jià)師《制度與政策》第三章教材考點(diǎn)：征收與征用的異同

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第三章 國(guó)有土地上房屋征收制度與政策

第一節(jié)房屋征收概述

征收與征用的異同：

《物權(quán)法》對(duì)征收和征用分別做了更為具體的規(guī)定。征收是國(guó)家強(qiáng)制取得集體和單位、個(gè)人的財(cái)產(chǎn);征用是國(guó)家強(qiáng)制使用集體和單位、個(gè)人的財(cái)產(chǎn)。

征收與征用的主要區(qū)別如下：

(1)適用對(duì)象不同。征收的財(cái)產(chǎn)主要是不動(dòng)產(chǎn)，征用的財(cái)產(chǎn)既包括不動(dòng)產(chǎn)也包括動(dòng)產(chǎn)。

(2)前提條件不同。雖然征收、征用都是強(qiáng)制性的，但前提條件有所不同。征收是為了國(guó)防和外交以及由政府組織實(shí)施的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共事業(yè)、保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建等公共利益的需要，征用是因搶險(xiǎn)、救災(zāi)等緊急需要。

(3)所有權(quán)轉(zhuǎn)移不同。征收主要是所有權(quán)的改變，是國(guó)家將集體所有或者私人所有的財(cái)產(chǎn)強(qiáng)制地征歸國(guó)有，不存在返還的問(wèn)題，通俗地說(shuō)是“強(qiáng)買(mǎi)”;征用只是使用權(quán)的改變，是國(guó)家強(qiáng)制地使用集體所有或者私人所有的財(cái)產(chǎn)，被征用的財(cái)產(chǎn)使用后，應(yīng)返還被征用人，通俗地說(shuō)是“強(qiáng)租”。

(4)補(bǔ)償內(nèi)容不同。《物權(quán)法》對(duì)征收規(guī)定了具體的補(bǔ)償辦法，這就是說(shuō)任何征收都要給予補(bǔ)償，而且必須依法補(bǔ)償。征用在財(cái)產(chǎn)使用后首先應(yīng)及時(shí)返還被征用人。關(guān)于征用補(bǔ)償，《物權(quán)法》只是規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償，此處的補(bǔ)償主要是指財(cái)產(chǎn)因征用而毀損或滅失，應(yīng)對(duì)其征用前的實(shí)物狀態(tài)或價(jià)值狀態(tài)進(jìn)行復(fù)原。究競(jìng)?cè)绾窝a(bǔ)償，可以由雙方依據(jù)法律規(guī)定協(xié)商確定。