2010年房估師復(fù)習(xí):拆遷行政裁決的主要程序

　　(一)裁決部門

　　市、縣人民政府城市房屋拆遷管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市房屋拆遷行政裁決工作。房屋拆遷管理部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，依法履行行政裁決職責(zé)。行政裁決應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，堅(jiān)持公平、公正、及時(shí)的原則。

　　(二)申請(qǐng)裁決應(yīng)提交的資料

　　拆遷人申請(qǐng)行政裁決，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

　　(1)裁決申請(qǐng)書;

　　(2)法定代表人的身份證明;

　　(3)被拆遷房屋權(quán)屬證明材料;

　　(4)被拆遷房屋的估價(jià)報(bào)告;

　　(5)對(duì)被申請(qǐng)人的補(bǔ)償安置方案;

　　(6)申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人的協(xié)商記錄;

　　(7)未達(dá)成協(xié)議的被拆遷人比例及原因;

　　(8)其他與裁決有關(guān)的資料。

　　被拆遷人申請(qǐng)行政裁決，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

　　(1)裁決申請(qǐng)書;

　　(2)申請(qǐng)人的身份證明;

　　(3)被拆遷房屋的權(quán)屬證明;

　　(4)申請(qǐng)裁決的理由及相關(guān)證明材料;

　　(5)房屋拆遷管理部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提供的與行政裁決有關(guān)的其他材料。

　　(三)聽證

　　房屋拆遷管理部門申請(qǐng)行政強(qiáng)制拆遷前，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)管理部門、拆遷當(dāng)事人代表以及具有社會(huì)公信力的代表等，對(duì)行政強(qiáng)制拆遷的依據(jù)、程序、補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)算依據(jù)等內(nèi)容，進(jìn)行聽證。

　　(四)裁決程序

　　房屋拆遷管理部門受理房屋拆遷裁決申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：

　　(1)向被申請(qǐng)人送達(dá)房屋拆遷裁決申請(qǐng)書副本及答辯通知書，并告知被申請(qǐng)人的權(quán)利。

　　(2)審核相關(guān)資料、程序的合法性。

　　(3)組織當(dāng)事人調(diào)解。房屋拆遷管理部門必須充分聽取當(dāng)事人的意見，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核;對(duì)當(dāng)事人提出的合理要求應(yīng)當(dāng)采納。房屋拆遷管理部門不得因當(dāng)事人申辯而做出損害申辯人合法權(quán)益的裁決。拆遷當(dāng)事人拒絕調(diào)解的，房屋拆遷管理部門應(yīng)依法作出裁決。

　　(4)核實(shí)補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)。即以前述的房地產(chǎn)老師評(píng)估委員會(huì)鑒定后的結(jié)果為裁決依據(jù)。

　　(5)經(jīng)調(diào)解，達(dá)成一致意見的，出具裁決終結(jié)書;達(dá)不成一致意見的，房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)作出書面裁決。部分事項(xiàng)達(dá)成一致意見的，裁決時(shí)應(yīng)當(dāng)予以確認(rèn)。

　　(五)中止裁決和終結(jié)裁決

　　有下列情形之一的，中止裁決并書面告知當(dāng)事人：

　　(1)發(fā)現(xiàn)新的需要查證的事實(shí);

　　(2)裁決需要以相關(guān)裁決或法院判決結(jié)果為依據(jù)的，而相關(guān)案件未結(jié)案的;

　　(3)作為自然人的申請(qǐng)人死亡，需等待其近親屬表明是否參加裁決的;

　　(4)因不可抗力或者其他特殊情況需要中止的情況。

　　中止裁決的因素消除后，恢復(fù)裁決。中止時(shí)間不計(jì)入裁決時(shí)限。

　　有下列情形之一的，終結(jié)裁決并書面告知當(dāng)事人：

　　(1)受理裁決申請(qǐng)后，當(dāng)事人自行達(dá)成協(xié)議的;

　　(2)發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人或者被申請(qǐng)人不是裁決當(dāng)事人的;

　　(3)作為自然人的申請(qǐng)人死亡，15天之內(nèi)沒有近親屬或者近親屬未表示參加裁決或放棄參加裁決的;

　　(4)申請(qǐng)人撤回裁決申請(qǐng)的。

　　(六)裁決書

　　行政裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)做出。房屋拆遷管理部門做出裁決，應(yīng)當(dāng)出具裁決書。裁決書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　(1)申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人的基本情況;

　　(2)爭(zhēng)議的主要事實(shí)和理由;

　　(3)裁決的依據(jù)、理由;

　　(4)根據(jù)行政裁決申請(qǐng)需要裁決的補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額、安置用房面積和安置地點(diǎn)、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等;

　　(5)告知當(dāng)事人行政復(fù)議、行政訴訟的權(quán)利及申請(qǐng)復(fù)議期限、起訴期限;

　　(6)房屋拆遷管理部門的名稱、裁決日期并加蓋公章;

　　行政裁決規(guī)定的搬遷期限不得少于15天。

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