城市總體規(guī)劃與區(qū)域規(guī)劃之間關(guān)系


(一)城市總體規(guī)劃與區(qū)域規(guī)劃的相互關(guān)系
區(qū)域規(guī)劃是在一定區(qū)域內(nèi)對整個國民經(jīng)濟和社會發(fā)展進行的總體戰(zhàn)略部署,是一項以國土開發(fā)利用和建設(shè)布局為中心的綜合性、戰(zhàn)略性和政策性的規(guī)劃工作。區(qū)域規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的重要依據(jù)。
區(qū)域規(guī)劃的建設(shè)布局方案和計劃時序,通過城市總體規(guī)劃和專業(yè)部門規(guī)劃得以貫徹落實。城市總體規(guī)劃具體落實過程中也有可能對區(qū)域規(guī)劃的原方案作某些必要的修訂和補充。
(二)城市總體規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的相互關(guān)系
國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的依據(jù),是編制和調(diào)整城市總體規(guī)劃的指導性文件。
城市總體規(guī)劃依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃所確定的有關(guān)內(nèi)容合理確定城市發(fā)展的規(guī)模、速度和內(nèi)容,同時將國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃中對生產(chǎn)力布局和居民生活等框架安排落實到城市的土地資源配置和空間布局中,并通過城市規(guī)劃的實施使國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃最終得以貫徹和實現(xiàn)。城市總體規(guī)劃還要根據(jù)城市發(fā)展的長期性和連續(xù)性特點,作更長遠的考慮,對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃中尚無法涉及但卻會影響到城市長期發(fā)展的有關(guān)內(nèi)容,作出更長遠的預(yù)測。
(三)城市總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的相互關(guān)系
土地利用總體規(guī)劃是依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土整治和資源環(huán)境保護的要求、土地供給能力以及各項建設(shè)對土地的需求,對一定時期內(nèi)一定行政區(qū)域范圍的土地開發(fā)、利用和保護所制定的總體目標、計劃和戰(zhàn)略部署。城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃,應(yīng)當與土地利用總體規(guī)劃相銜接,這些規(guī)劃中建設(shè)用地規(guī)模不得超過土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模。城市總體規(guī)劃應(yīng)建立耕地保護的觀念,尤其是保護基本農(nóng)田。
(四)城市總體規(guī)劃與城市生態(tài)規(guī)劃、城市環(huán)境保護規(guī)劃的關(guān)系
城市環(huán)境保護規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的重要組成部分,屬城市專項規(guī)劃范疇。
城市生態(tài)規(guī)劃不同于傳統(tǒng)的城市環(huán)境保護規(guī)劃只考慮城市環(huán)境各組成要素及其關(guān)系,也不僅僅局限于將生態(tài)學原理應(yīng)用于城市環(huán)境保護規(guī)劃中,而是致力于將生態(tài)學思想和原理滲透于城市規(guī)劃的各個方面,并使城市規(guī)劃“生態(tài)化”。同時,城市生態(tài)規(guī)劃不僅關(guān)注城市的自然生態(tài),也關(guān)注城市的社會生態(tài)。城市生態(tài)規(guī)劃的基本構(gòu)思是建立“大規(guī)劃”的研究體系,與城市總體規(guī)劃有著共同的努力方向。
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