對新會計準則中投資性房地產估價的探討(2)

　　二、房地產估價行業(yè)

　　(一)投資性房地產屬于房地產范疇，房地產估價已較早的確立了法律地位

　　1994年7月5日中華人民共和國主席令第29號公布的《中華人民共和國城市房地產管理法》第33條規(guī)定：“國家實行房地產價格評估制度”;第58條規(guī)定：“國家實行房地產價格評估人員資格認證制度”。這兩條明確的規(guī)定，使房地產估價成為國家的法定制度。

　　(二)制定了房地產估價國家標準

　　為規(guī)范房地產估價行為，統(tǒng)一房地產估價程序和方法，做到房地產估價結果客觀、公正、合理。1999年2月12日建設部會同國家質量技術監(jiān)督局聯(lián)合發(fā)布了《中華人民共和國國家標準房地產估價規(guī)范》，自 1999年6月1日起施行。建立了比較完善的房地產估價理論和方法體系。

　　(三)成立了房地產估價行業(yè)組織

　　1994年8月15日經民政部批準成立了“中國房地產估價師學會”這一全國性的房地產估價行業(yè)組織。 1995年建設部、人事部聯(lián)合頒發(fā)了《房地產估價師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》和《房地產估價師執(zhí)業(yè)資格考試實施辦法》。

　　(四)高素質的房地產估價師隊伍

　　我國房地產估價師執(zhí)業(yè)資格制度是按照國際慣例建立的一種社會化的專業(yè)人才評估機制和市場準入制度，也是內地建立最早的專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)資格制度之一。目前已有房地產估價師2萬多人，全國已注冊成立房地產估價機構3000多家，其中一級資質機構100多家。全國已經形成了具有一定規(guī)模和專業(yè)水準的房地產估價師隊伍，房地產估價行業(yè)從業(yè)人員超過25萬人。

　　房地產估價從主要為房地產交易提供價格參考依據，發(fā)展到為房地產抵押貸款、房屋拆遷補償、投資顧問、項目可行性研究、司法鑒定、企業(yè)經營活動等國民經濟各行業(yè)提供專業(yè)服務。

　　三、房地產估價作用

　　采用公允價值的新會計準則的前提是必須有比較活躍的相關交易市場和客觀公正的評估機構。房地產估價師掌握了豐富的房地產交易市場資料和扎實的估價理論知識。在行業(yè)管理方面，通過全國性的房地產估價行業(yè)自律組織――中國房地產估價師與經紀人學會的管理，開通了房地產估價機構和房地產估價師信用檔案網上公示系統(tǒng)，將房地產估價機構和房地產估價師置于社會公眾的監(jiān)督之下，使其客觀公正執(zhí)業(yè)。2000年，根據國務院清理整頓經濟鑒證類中介機構脫鉤改制的要求，完成了原有房地產估價機構與政府部門的脫鉤改制工作，形成了由注冊房地產估價師個人出資設立的有限責任公司或合伙制企業(yè)，建立了與現代企業(yè)制度相適應的房地產估價市場的主體，打破了行業(yè)壟斷和地區(qū)市場分割的局面，營造了公平競爭的市場環(huán)境。

　　房地產估價行業(yè)必將能為規(guī)范好企業(yè)會計準則中投資性房地產的確認、計量和相關信息的披露作出貢獻，達到規(guī)范企業(yè)會計確認、計量和報告行為，保證會計信息質量的目標，更好地為經濟社會發(fā)展和會計行業(yè)健康發(fā)展服務。

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