2015年房地產(chǎn)估價師《制度與政策》章節(jié)知識第五章4

　　【摘要】為了幫助考生全面復(fù)習(xí)2015年房地產(chǎn)估價師《制度與政策》考試課程，系統(tǒng)掌握房地產(chǎn)估價師《制度與政策》考試教材的相關(guān)重點，環(huán)球網(wǎng)校編輯整理了"2015年房地產(chǎn)估價師《制度與政策》章節(jié)知識第五章4"，主要闡述了建設(shè)工程施工與質(zhì)量管理的知識點，供大家參考，祝學(xué)習(xí)愉快!

　　第五章 規(guī)劃設(shè)計與工程建設(shè)管理制度與政策

　　第四節(jié) 建設(shè)工程施工與質(zhì)量管理

　　項目報建制度：

　　1994年8月原建設(shè)部發(fā)布了《工程建設(shè)項目報建管理辦法》 (建建字[1994]482號)。該管理辦法規(guī)定：

　　(1)凡在我國境內(nèi)投資興建的房地產(chǎn)開發(fā)項目，包括外國獨資、合資、合作的開發(fā)項目都必須實行報建制度，接受當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或其授權(quán)機構(gòu)的監(jiān)督管理。未報建的開發(fā)項目不得辦理招投標和發(fā)放施工許可證，設(shè)計、施工單位不得承接該項工程的設(shè)計和施工。

　　(2)報建的程序為：工程建設(shè)項目在工程項目可行性研究報告或者其他立項文件被批準后，建設(shè)單位或其代理機構(gòu)須向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或其授權(quán)機構(gòu)進行報建，交驗有關(guān)批準文件，領(lǐng)取《工程建設(shè)項目報建表》，認真填寫后報送，并按要求進行招標準備。

　　(3)報建內(nèi)容主要包括：工程名稱、建設(shè)地點、投資規(guī)模、資金來源、當(dāng)年投資額、工程規(guī)模、開工竣工日期、發(fā)包方式、工程籌建情況共9項。

　　施工許可制度：

　　為了加強對建筑活動的監(jiān)督管理，維護建筑市場秩序，保證建筑工程的質(zhì)量和安全，根據(jù)《建筑法》，原建設(shè)部于2001年7月重新發(fā)布了《建筑工程施工許可管理辦法》(原建設(shè)部令第91號)。

　　(一)建筑工程施工許可管理的原則

　　(二)申領(lǐng)建筑工程施工許可證的條件

　　(三)建筑工程施工許可證的管理

　　建設(shè)工程質(zhì)量管理：

　　(一)建設(shè)工程質(zhì)量管理的原則

　　(二)建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

　　(三)施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

　　(四)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度

　　建設(shè)工程的竣工驗收管理制度：

　　(一)建設(shè)工程竣工驗收的監(jiān)督管理機構(gòu)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負責(zé)全國房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程(以下統(tǒng)稱工程)的竣工驗收備案管理工作?？h級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程的竣工驗收備案管理工作。

　　建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報告后，應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進行竣工驗收。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，依照本辦法規(guī)定，向工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(以下簡稱備案機關(guān))備案。

　　(二)建設(shè)工程竣工驗收的奈件

　　建設(shè)工程竣工驗收應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(1)完成建設(shè)工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容;

　　(2)有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料;

　　(3)有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進場試驗報告;

　　(4)有勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件;

　　(5)有施工單位簽署的工程保修書。

　　建設(shè)工程經(jīng)驗收合格的，方可交付使用。

　　(三)工程竣工驗收備案

　　建設(shè)單位辦理工程竣工驗收備案應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

　　(1)工程竣工驗收備案表;

　　(2)工程竣工驗收報告。竣工驗收報告應(yīng)當(dāng)包括工程報建日期，施工許可證號，施工圖設(shè)計文件審查意見，勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件及驗收人員簽署的竣工驗收原始文件，市政基礎(chǔ)設(shè)施的有關(guān)質(zhì)量檢測和功能性試驗資料以及備案機關(guān)認為需要提供的有關(guān)資料;

　　(3)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認可文件或者準許使用文件;

　　(4)施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書;

　　(5)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須提供的其他文件。

　　商品住宅還應(yīng)當(dāng)提交《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》。

　　建設(shè)工程質(zhì)量保修辦法：

　　一)房屋建筑工程質(zhì)量保修期限

　　建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)在工程質(zhì)量保修書中約定保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等，雙方約定的保修范圍、保修期限必須符合國家有關(guān)規(guī)定。

　　在正常使用下，房屋建筑工程的最低保修期限為：

　　(1)地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限;

　　(2)屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年;

　　(3)供熱與供冷系統(tǒng)，為2個采暖期、供冷期;

　　(4)電氣系統(tǒng)、給排水管道、設(shè)備安裝為2年;

　　(5)裝修工程為2年。

　　其他項目的保修期限由建設(shè)單位和施工單位約定。

　　房屋建筑工程保修期從工程竣工驗收合格之日起計算。

　　(二)房屋建筑工程質(zhì)量保修責(zé)任

　　(1)房屋建筑工程在保修期限內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷，建設(shè)單位或者房屋建筑所有人應(yīng)當(dāng)向施工單位發(fā)出保修通知。施工單位接到保修通知后，應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場核查情況，在保修書約定的時間內(nèi)予以保修。發(fā)生涉及結(jié)構(gòu)安全或者嚴重影響使用功能的緊急搶修事故，施工單位接到保修通知后，應(yīng)當(dāng)立即到達現(xiàn)場搶修。

　　(2)發(fā)生涉及結(jié)構(gòu)安全的質(zhì)量缺陷，建設(shè)單位或者房屋建筑所有人應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門報告，采取安全防范措施;由原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出保修方案，施工單位實施保修，原工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)監(jiān)督。

　　(3)保修完后，由建設(shè)單位或者房屋建筑所有人組織驗收。涉及結(jié)構(gòu)安全的，應(yīng)當(dāng)報當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門備案。

　　(4)施工單位不按工程質(zhì)量保修書約定保修的，建設(shè)單位可以另行委托其他單位保修，由原施工單位承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　(5)保修費用由質(zhì)量缺陷的責(zé)任方承擔(dān)。

　　(6)在保修期內(nèi)，因房屋建筑工程質(zhì)量缺陷造成房屋所有人、使用人或者第三方人身、財產(chǎn)損害的，房屋所有人、使用人或者第三方可以向建設(shè)單位提出賠償要求。建設(shè)單位向造成房屋建筑工程質(zhì)量缺陷的責(zé)任方追償。因保修不及時造成新的人身、財產(chǎn)損害，由造成拖延的責(zé)任方承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)售出的商品房保修，還應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《開發(fā)經(jīng)營條例》和其他有關(guān)規(guī)定。

　　建筑施工企業(yè)的資質(zhì)管理：

　　2007年6月原建設(shè)部發(fā)布《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(原建設(shè)部令第159號)。我國現(xiàn)行的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理制度主要內(nèi)容為：

　　建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完威的建筑工程業(yè)績等條件申請資質(zhì)，經(jīng)審查合格，取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書后，力可在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事建筑施工活動。建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個序列。

　　獲得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)，可以對工程實行施工總承包或者對主體工程實行施工承包。承擔(dān)施工總承包的企業(yè)可以對所承接的工程全部自行施工，也可以將專業(yè)工程或者勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)或者勞務(wù)分包資質(zhì)的其他建筑業(yè)企業(yè)。獲得專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)，可以承接施工總承包企業(yè)分包的專業(yè)工程或者建設(shè)單位按照規(guī)定發(fā)包的專業(yè)工程。專業(yè)承包企業(yè)可以對所承接的工程全部自行施工，也可以將勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)勞務(wù)分包資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)。獲得勞務(wù)分包資質(zhì)的企業(yè)，可以承接施工總承包企業(yè)或者專業(yè)承包企業(yè)分包的勞務(wù)作業(yè)。