天津市物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

　　天津市物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為了規(guī)范我市物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，保護(hù)招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)物業(yè)管理市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《天津市物業(yè)管理?xiàng)l例》和《天津市招標(biāo)投標(biāo)條例》的有關(guān)規(guī)定和本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)，選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施物業(yè)管理而進(jìn)行的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，適用本辦法。

　　第三條 物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。

　　第四條 開發(fā)建設(shè)單位出售新建物業(yè)前，應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行物業(yè)管理。同一物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)住宅物業(yè)建筑面積在三萬(wàn)平方米以下、非住宅物業(yè)建筑面積在一萬(wàn)平方米以下的，經(jīng)物業(yè)所在地的區(qū)、縣房地產(chǎn)管理局批準(zhǔn)，可以采用協(xié)議方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

　　政府提倡和鼓勵(lì)業(yè)主大會(huì)和其他物業(yè)所有權(quán)人通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)方式，選聘具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

　　第五條 天津市國(guó)土資源和房屋管理局負(fù)責(zé)全市物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理。

　　各區(qū)、縣房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的指導(dǎo)監(jiān)督。

　　第六條 天津市國(guó)土資源和房屋管理局指定專門的物業(yè)管理招投標(biāo)服務(wù)機(jī)構(gòu)為本市物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)提供服務(wù)。

　　第七條 任何單位和個(gè)人不得違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定限制或者排斥具備投標(biāo)資格的物業(yè)服務(wù)企業(yè)參加投標(biāo)，不得以任何方式非法干涉物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

　　第二章 招標(biāo)

　　第八條 本辦法所稱招標(biāo)人是指依法進(jìn)行物業(yè)管理招標(biāo)的開發(fā)建設(shè)單位、業(yè)主大會(huì)和其他物業(yè)所有權(quán)人。

　　業(yè)主大會(huì)決定通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)授權(quán)其業(yè)主委員會(huì)履行招標(biāo)人職責(zé)，具體組織招標(biāo)活動(dòng)。

　　第九條 物業(yè)管理招標(biāo)由招標(biāo)人依法組織實(shí)施。

　　招標(biāo)人不得以不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人提出與物業(yè)管理項(xiàng)目實(shí)際要求不符的過(guò)高的資格等要求。

　　第十條 物業(yè)管理招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。

　　招標(biāo)人采取公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)在公共媒介上發(fā)布招標(biāo)公告，并同時(shí)在市國(guó)土資源和房屋管理局指定的物業(yè)管理招投標(biāo)網(wǎng)上免費(fèi)發(fā)布公告。公告期不應(yīng)少于3個(gè)工作日。

　　招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明以下主要內(nèi)容：

　　(一)招標(biāo)人名稱;

　　(二)招標(biāo)項(xiàng)目名稱、地址、使用性質(zhì)、建筑面積、竣工交付使用時(shí)間等基本情況;

　　(三)投標(biāo)資格條件;

　　(四)投標(biāo)人報(bào)名地點(diǎn)、期限以及獲取招標(biāo)文件的辦法;

　　(五)業(yè)主大會(huì)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明物業(yè)服務(wù)企業(yè)變更情況。

　　招標(biāo)人采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向3個(gè)以上具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書，投標(biāo)邀請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)包含前款規(guī)定的事項(xiàng)。

　　第十一條 招標(biāo)人可以委托依法設(shè)立的物業(yè)管理招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱招標(biāo)人)辦理招標(biāo)事宜。

　　物業(yè)管理招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜，并遵守本辦法對(duì)招標(biāo)人的有關(guān)規(guī)定。

　　物業(yè)管理招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得同時(shí)為一個(gè)物業(yè)管理項(xiàng)目承擔(dān)招標(biāo)和投標(biāo)業(yè)務(wù)。

　　物業(yè)管理招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)?shù)绞袊?guó)土資源和房屋管理局備案。

　　第十二條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)物業(yè)管理項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要，在招標(biāo)前完成招標(biāo)文件的編制。

　　招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　　(一)招標(biāo)人基本情況，包括名稱、地址、聯(lián)系方式等;

　　(二)招標(biāo)項(xiàng)目基本情況，包括物業(yè)名稱、坐落地址、四至范圍、物業(yè)類型、總占地面積、總建筑面積、房屋幢數(shù)、房屋建筑結(jié)構(gòu)、經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)的規(guī)劃詳圖或規(guī)劃總平面圖、物業(yè)功能分區(qū)、配套設(shè)備的技術(shù)參數(shù)、綠化情況及物業(yè)管理用房配置等;

　　(三)物業(yè)管理服務(wù)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn);

　　(四)對(duì)投標(biāo)人及投標(biāo)文件的要求;

　　(五)招標(biāo)活動(dòng)方案;

　　(六)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)方法;

　　(七)物業(yè)服務(wù)合同的簽訂說(shuō)明;

　　(八)其他事項(xiàng)的說(shuō)明及法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。

　　第十三條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在發(fā)布公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書前，提交以下材料報(bào)市國(guó)土資源和房屋管理局備案：

　　(一)招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書;

　　(二)招標(biāo)文件;

　　(三)新建項(xiàng)目《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)的規(guī)劃詳圖或規(guī)劃總平面圖復(fù)印件;

　　(四)重新選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提供業(yè)主大會(huì)決議原件、原物業(yè)服務(wù)合同復(fù)印件;

　　(五)招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)提交招標(biāo)代理委托書;

　　(六)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他材料。

　　發(fā)現(xiàn)上述招標(biāo)材料有違反法律、法規(guī)和規(guī)章的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令招標(biāo)人及時(shí)改正。

　　天津市國(guó)土資源和房屋管理局自受理招標(biāo)備案申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)符合條件的出具《天津市物業(yè)管理項(xiàng)目招標(biāo)備案通知》。

　　第十四條 招標(biāo)人到物業(yè)管理招投標(biāo)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)受理時(shí)需提供以下要件：

　　(一)《天津市物業(yè)管理項(xiàng)目招標(biāo)備案通知》原件;

　　(二)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;

　　(三)建設(shè)工程規(guī)劃許可證及規(guī)劃詳圖或規(guī)劃總平面圖復(fù)印件;

　　(四)授權(quán)委托書;

　　(五)招標(biāo)文件;

　　(六)招標(biāo)公告;

　　(七)其他材料。

　　第十五條 招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人進(jìn)行資格預(yù)審。

　　實(shí)行投標(biāo)資格預(yù)審的物業(yè)管理項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書中載明資格預(yù)審的條件和獲取資格預(yù)審文件的辦法。

　　資格預(yù)審文件一般應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　(一)預(yù)審申請(qǐng)書格式和申請(qǐng)人須知;

　　(二)申請(qǐng)投標(biāo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;

　　(三)主要管理業(yè)績(jī)的證明材料，技術(shù)裝備和財(cái)務(wù)狀況;

　　(四)擬派出項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和主要管理人員的簡(jiǎn)歷、資格和業(yè)績(jī)等證明材料。

　　第十六條 經(jīng)資格預(yù)審后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書，并同時(shí)向資格預(yù)審不合格的投標(biāo)申請(qǐng)人告知資格預(yù)審結(jié)果。

　　在資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人超過(guò)10家時(shí)，招標(biāo)人可以從中選擇不少于5家資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人參與競(jìng)標(biāo)。

　　第十七條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間。公開招標(biāo)的物業(yè)管理項(xiàng)目，自招標(biāo)文件發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，不得少于20日。

　　第十八條 招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)踏勘后5日內(nèi)，以書面形式通知所有的招標(biāo)文件收受人。澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

　　第十九條 招標(biāo)人根據(jù)物業(yè)管理項(xiàng)目的具體情況，可以組織投標(biāo)申請(qǐng)人踏勘物業(yè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，并提供隱蔽工程圖紙等項(xiàng)目的詳細(xì)資料。對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人提出的疑問(wèn)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)予以澄清并以書面形式發(fā)送給所有的招標(biāo)文件收受人。

　　第二十條 招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。

　　第二十一條 在確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行談判。

　　第二十二條 通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定時(shí)限，完成物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)工作：

　　(一)新建商品房項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在辦理前期物業(yè)服務(wù)合同備案取得《商品房銷售許可證》之前完成;

　　(二)非出售的新建物業(yè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在交付使用前90日完成;

　　(三)重新選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的物業(yè)管理項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)合同屆滿或解除合同前完成。

　　第三章 投標(biāo)

　　第二十三條 本辦法所稱投標(biāo)人是指響應(yīng)物業(yè)管理招標(biāo)、參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

　　投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)和招標(biāo)文件要求的其他條件。

　　第二十四條 投標(biāo)人到物業(yè)管理招投標(biāo)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理投標(biāo)報(bào)名時(shí)需提供以下要件：

　　(一)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;

　　(二)資質(zhì)等級(jí)證書復(fù)印件;

　　(三)授權(quán)委托書;

　　(四)其他證明材料。

　　第二十五條 投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件有疑問(wèn)需要澄清的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人組織物業(yè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)踏勘過(guò)程中以書面形式向招標(biāo)人提出。

　　確定參加投標(biāo)的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人書面澄清疑問(wèn)后24小時(shí)之內(nèi)向招標(biāo)人遞交《投標(biāo)確認(rèn)函》。在招標(biāo)文件要求提交《投標(biāo)確認(rèn)函》截止時(shí)間后送達(dá)的，視為放棄投標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。

　　第二十六條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的內(nèi)容和要求編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。

　　投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　　(一)投標(biāo)函，包括物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)、管理目標(biāo)及其他履約承諾等;

　　(二)技術(shù)部分，包括服務(wù)的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)、人員配備、主要工作環(huán)節(jié)運(yùn)行程序及檢查方法、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的內(nèi)部管理制度;

　　(三)商務(wù)部分，包括物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)、特約服務(wù)費(fèi)、其他委托代理服務(wù)費(fèi)等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)價(jià)，物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)收費(fèi)形式以及相應(yīng)的項(xiàng)目財(cái)務(wù)收支測(cè)算;

　　(四)資信部分，包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、資質(zhì)等級(jí)證書副本復(fù)印件、管理業(yè)績(jī)、項(xiàng)目主要管理人員資格證書等情況。

　　第二十七條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件密封送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人出具標(biāo)明簽收人和簽收時(shí)間的憑證，并妥善保存投標(biāo)文件。在開標(biāo)前，任何單位和個(gè)人均不得開啟投標(biāo)文件。

　　在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，為無(wú)效的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。

　　第二十八條 投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分，并應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二十七條的規(guī)定送達(dá)、簽收和保管。

　　在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的補(bǔ)充或者修改的內(nèi)容無(wú)效。

　　第二十九條 投標(biāo)人不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。

　　投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)，不得損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。

　　投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人的合法權(quán)益。

　　禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄等不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)。

　　第四章 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)

　　第三十條 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件預(yù)先確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間后公開進(jìn)行;開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。

　　第三十一條 開標(biāo)由招標(biāo)人或者物業(yè)管理招投標(biāo)服務(wù)機(jī)構(gòu)主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。開標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行：

　　由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證。經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。

　　招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止日期前，收到的所有投標(biāo)文件，開標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)眾予以拆封。

　　開標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。

　　第三十二條 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。

　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表和物業(yè)管理方面的老師組成，成員為5人以上單數(shù)，其中招標(biāo)人代表以外的物業(yè)管理方面的老師不得少于成員總數(shù)的三分之二。

　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)的老師成員，應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人從評(píng)標(biāo)老師名冊(cè)中采取隨機(jī)抽取的方式確定。

　　與招標(biāo)人、投標(biāo)人有利害關(guān)系的評(píng)標(biāo)老師不得進(jìn)入相關(guān)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)。

　　第三十三條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)前一個(gè)工作日內(nèi)，到市國(guó)土資源和房屋管理局抽取評(píng)標(biāo)老師，并由招標(biāo)人代表書面簽字確認(rèn)。

　　第三十四條 評(píng)標(biāo)方法一般應(yīng)采用綜合評(píng)估法。

　　物業(yè)管理招投標(biāo)服務(wù)機(jī)構(gòu)可以參照市國(guó)土資源和房屋管理局制定的示范文本制定綜合評(píng)分表。

　　物業(yè)管理招投標(biāo)服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)方法，在開標(biāo)之日前制定具體評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。

　　評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照綜合評(píng)分表規(guī)定的內(nèi)容，采取百分制的方法，合理確定技術(shù)部分、商務(wù)部分、資信部分和現(xiàn)場(chǎng)答辯等各項(xiàng)內(nèi)容的比重和分值。

　　第三十五條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真、公正、誠(chéng)實(shí)、廉潔地履行職責(zé)，客觀公正地進(jìn)行評(píng)標(biāo)，遵守評(píng)標(biāo)工作紀(jì)律，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審，提出評(píng)審意見，不受任何單位或者個(gè)人的干預(yù)。

　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員與招投標(biāo)雙方有利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避，不得與任何投標(biāo)人或者與招標(biāo)結(jié)果有利害關(guān)系的人進(jìn)行私下接觸，不得收受投標(biāo)人及其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處。

　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦等情況并接受市國(guó)土資源和房屋管理局的監(jiān)督、檢查。

　　前款所稱與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員，是指評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員以外的因參與評(píng)標(biāo)監(jiān)督工作或者事務(wù)性工作而知悉有關(guān)評(píng)標(biāo)情況的所有人員。

　　第三十六條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以用書面形式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說(shuō)明。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采用書面形式進(jìn)行澄清或者說(shuō)明，其澄清或者說(shuō)明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

　　第三十七條 在評(píng)標(biāo)過(guò)程中召開現(xiàn)場(chǎng)答辯會(huì)的，應(yīng)當(dāng)事先在招標(biāo)文件中說(shuō)明，并注明所占的評(píng)分比重。

　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的評(píng)標(biāo)要求，根據(jù)投標(biāo)文件評(píng)分、現(xiàn)場(chǎng)答辯等情況進(jìn)行綜合評(píng)標(biāo)。

　　第三十八條 召開現(xiàn)場(chǎng)答辯會(huì)時(shí)，投標(biāo)人擬定的項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)參加答辯，并持有物業(yè)管理職業(yè)資格證書。

　　第三十九條 投標(biāo)文件評(píng)定過(guò)程在保密的情況下進(jìn)行，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見，承擔(dān)個(gè)人責(zé)任;

　　(二)不得外出、不準(zhǔn)會(huì)客、不準(zhǔn)使用任何通訊工具與外界聯(lián)系;

　　(三)獨(dú)立評(píng)審?fù)稑?biāo)文件，不準(zhǔn)互相串聯(lián)、議論有關(guān)投標(biāo)文件的內(nèi)容;

　　(四)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，并將評(píng)審結(jié)果簽字確認(rèn)。

　　第四十條 經(jīng)評(píng)審，所有投標(biāo)文件均不符合招標(biāo)文件要求的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決所有投標(biāo)。

　　依法進(jìn)行招標(biāo)的物業(yè)管理項(xiàng)目，所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。

　　第四十一條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載以下內(nèi)容：

　　(一)評(píng)標(biāo)的基本情況和有關(guān)數(shù)據(jù)表;

　　(二)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單;

　　(三)開標(biāo)記錄;

　　(四)符合要求的投標(biāo)人一覽表;

　　(五)廢標(biāo)情況說(shuō)明;

　　(六)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法或者評(píng)標(biāo)因素一覽表;

　　(七)評(píng)分一覽表;

　　(八)經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)人排序;

　　(九)推薦的中標(biāo)候選人名單和簽訂合同前要處理的事宜;

　　(十)澄清、說(shuō)明、補(bǔ)充事項(xiàng)紀(jì)要。

　　第四十二條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，依序推薦不超過(guò)3名中標(biāo)候選人。

　　招標(biāo)人參考評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定的定標(biāo)辦法中予以明確。

　　招標(biāo)人授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人的，應(yīng)當(dāng)按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)的排序確定中標(biāo)人。

　　招標(biāo)人不從中標(biāo)候選人中確定中標(biāo)人的，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)，并對(duì)中標(biāo)候選人予以補(bǔ)償。

　　招標(biāo)人為業(yè)主大會(huì)的，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將中標(biāo)結(jié)果在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)明顯位置向業(yè)主公告，公告期不少于3日。

　　第四十三條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)委員會(huì)出具評(píng)審結(jié)果之日起30日內(nèi)確定中標(biāo)人。

　　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。

　　招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立物業(yè)服務(wù)合同;招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

　　第四十四條 招標(biāo)人和物業(yè)管理招投標(biāo)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)投標(biāo)文件的內(nèi)容進(jìn)行保密，不得復(fù)印、抄錄。在確定中標(biāo)候選人當(dāng)日將全部投標(biāo)人的投標(biāo)文件封存一份備查，其余投標(biāo)文件退還。封存的投標(biāo)文件滿六個(gè)月后退還。

　　第四十五條 新建物業(yè)項(xiàng)目，招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自簽訂物業(yè)服務(wù)合同之日起三十日內(nèi)，到市國(guó)土資源和房屋管理局辦理前期物業(yè)管理備案手續(xù)。

　　第四十六條 招標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由不與確定的中標(biāo)候選人簽訂合同的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。

　　中標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由不與招標(biāo)人簽訂合同的，一年內(nèi)不得參加物業(yè)管理項(xiàng)目的投標(biāo)。

　　第五章 招投標(biāo)服務(wù)機(jī)構(gòu)和評(píng)標(biāo)老師

　　第四十七條 市國(guó)土資源和房屋管理局建立評(píng)標(biāo)老師名冊(cè)，負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)老師的日常管理工作。對(duì)評(píng)標(biāo)老師進(jìn)行有關(guān)法律和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并建立評(píng)標(biāo)老師檔案，詳細(xì)記載其評(píng)標(biāo)的具體情況，對(duì)評(píng)標(biāo)能力、廉潔公正情況定期進(jìn)行考評(píng)。物業(yè)管理招投標(biāo)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好相關(guān)工作。

　　物業(yè)管理招投標(biāo)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布物業(yè)管理項(xiàng)目招標(biāo)信息、制定有關(guān)招標(biāo)文件等示范文本。

　　第四十八條 物業(yè)管理評(píng)標(biāo)老師應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)從事物業(yè)管理及相關(guān)工作5年以上，并具有中級(jí)以上技術(shù)職稱;

　　(二)熟悉物業(yè)管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和物業(yè)管理相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí);

　　(三)熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī);

　　(四)能夠認(rèn)真、公正、誠(chéng)實(shí)、廉潔地履行職責(zé);

　　(五)身體健康、能勝任評(píng)標(biāo)工作。

　　第四十九條 老師入選評(píng)標(biāo)老師名冊(cè)，采取個(gè)人申請(qǐng)和單位推薦兩種方式。

　　個(gè)人申請(qǐng)的應(yīng)事先征得單位同意，填寫申請(qǐng)書;單位推薦的應(yīng)事先征得被推薦人同意，填寫推薦書。

　　上述兩種方式均須提供第四十八條規(guī)定的證明材料。個(gè)人申請(qǐng)書或單位推薦書應(yīng)當(dāng)存檔備查。

　　第五十條 市國(guó)土資源和房屋管理局對(duì)申請(qǐng)人或被推薦人進(jìn)行評(píng)審，對(duì)符合條件的頒發(fā)評(píng)標(biāo)老師證書。

　　評(píng)標(biāo)老師聘期為三年，期滿后按照本辦法第四十八條規(guī)定的條件重新評(píng)審，對(duì)符合條件的重新進(jìn)行認(rèn)定。

　　第五十一條 有下列情形之一的，取消其評(píng)標(biāo)老師資格：

　　(一)私下接觸投標(biāo)人的;

　　(二)收受利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處的;

　　(三)向他人透露投標(biāo)文件評(píng)審過(guò)程中相關(guān)信息的;

　　(四)不能客觀公正履行職責(zé)的;

　　(五)無(wú)正當(dāng)理由，拒不參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)的。

　　第六章 附則

　　第五十二條 新建物業(yè)的開發(fā)建設(shè)單位未通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自采用協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，依據(jù)《天津市物業(yè)管理?xiàng)l例》第六十九條規(guī)定，由區(qū)、縣物業(yè)管理行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

　　第五十三條 投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合本辦法有關(guān)規(guī)定的，有權(quán)向招標(biāo)人提出異議，或者依法向市國(guó)土資源和房屋管理局或有關(guān)部門投訴。

　　第五十四條 招標(biāo)文件或者投標(biāo)文件使用兩種以上語(yǔ)言文字的，必須有一種是中文;如對(duì)不同文字的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。用文字表示的金額與數(shù)字表示的金額不一致的，以文字表示的金額為準(zhǔn)。

　　第五十五條 業(yè)主決定使用專項(xiàng)維修資金的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以參照本辦法通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)方式選聘專業(yè)施工企業(yè)。

　　第五十六條 本辦法自2008年12月20日起施行,2013年12月19日廢止。《天津市物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(津房物[2003]295號(hào))同時(shí)廢止。