2021一級消防關(guān)于《住宅物業(yè)消防安全管理》征求意見稿
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《住宅物業(yè)消防安全管理》主要內(nèi)容：
(1)本標準的主要內(nèi)容
本標準共分9章，包括范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、一般要求、消防安全責任、消防安全管理、消防演練、火情處置和協(xié)助調(diào)查、消防檔案，此外包括附錄A：防火巡查記錄表、附錄B：防火檢查記錄表、附錄C：微型消防站裝備配備表。
(2)術(shù)語和定義
本章增加術(shù)語“志愿消防隊”、“微型消防站”，及其定義，關(guān)于“志愿消防隊”的定義與《人員密集場所消防安全管理》一致，“微型消防站”的定義參照應(yīng)急管理部消防救援局制定的《社區(qū)微型消防站建設(shè)標準(試行)》進行確定。
(3)一般要求
在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)供水、供電、供氣、供熱、通信等企業(yè)在住宅后期的維修、施工過程中消防責任落實不到位，往往在維修、施工后留下一些消防安全問題(譬如：管道井防火封堵沒有恢復(fù)到位等)，在本章補充提出住宅物業(yè)的供水、供電、供氣、供熱、通信等企業(yè)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定對相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備定期檢測，明確相應(yīng)施工的責任和程序。同時各地采用的“樓長”制和智能化消防安全管理發(fā)揮了很好的作用，為推動住宅物業(yè)的消防安全管理和結(jié)合防控科技技術(shù)的進步，鼓勵在樓棟內(nèi)推行“樓長”制和采用信息化、智能化技術(shù)提升住宅物業(yè)消防安全防范服務(wù)質(zhì)量和水平的措施。
(4)消防安全責任
調(diào)研中發(fā)現(xiàn)很多沒有物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主委員會的老舊住宅物業(yè)小區(qū)消防安全管理長期處于失管的狀態(tài)，消防安全問題和隱患也較為突出。本章補充明確未選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)且未組建業(yè)主委員會住宅物業(yè)的消防安全管理工作由居(村)民委員會進行組織，進一步推動老舊住宅物業(yè)消防安全隱患的整改。
(5)消防安全管理
本章進一步明確防火巡查、檢查的內(nèi)容，制定巡查、檢查記錄表，區(qū)分每日巡查和每月檢查的側(cè)重點，規(guī)范物業(yè)服務(wù)企業(yè)的消防安全管理工作，指導(dǎo)如何開展常態(tài)性消防安全巡查、檢查工作。調(diào)研中普遍反映申請使用維修資金整改安全隱患較為困難，主要是很難同時經(jīng)過專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上業(yè)主表決同意。因此，在本章中根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳財政部辦公廳《關(guān)于進一步發(fā)揮住宅專項維修資金在老舊小區(qū)和電梯更新改造中支持作用的通知》(建辦房〔2015)52號)要求，明確存在重大火災(zāi)隱患等危及房屋使用和人身財產(chǎn)安全的緊急情況，可直接申請使用維修資金，解決一些老舊住宅物業(yè)消防安全隱患久拖未改的問題。同時，調(diào)研中發(fā)現(xiàn)住宅物業(yè)中的消防控制室管理、電動自行車停放及充電、出租房管理、消防組織力量管理等問題較為突出，暴露出的問題也難以解決，結(jié)合住宅物業(yè)管理的實際情況，本章分別增加消防控制室管理、電動汽車及電動自行車管理、房屋出租管理和志愿消防隊(微型消防站)管理四個章節(jié)，進而明確消防控制室值班和管理的工作要求，規(guī)范電動汽車及電動自行車、房屋出租的消防安全管理要求，提高住宅物業(yè)服務(wù)企業(yè)處置初起火災(zāi)的能力水平，以推動住宅物業(yè)消防安全達到標準化管理。
(6)消防演練
本章為增加章節(jié)，在近些年住宅小火亡人的慘痛案例中，充分暴露出居民的應(yīng)急逃生能力薄弱，無法在危機時刻正確逃生。從而增加消防演練的章節(jié)，推動居民積極參與滅火、應(yīng)急疏散演練，提高居民的應(yīng)急逃生能力。
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