洛陽消防重點單位要求配備一級消防工程師

近日，洛陽市人民政府發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)洛陽市消防安全重點單位包保聯(lián)系工作機(jī)制實施細(xì)則(試行)的通知》，指出建立包保聯(lián)系工作機(jī)制，消防重點單位須配備一級消防工程師。

洛陽市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)洛陽市消防安全重點單位包保聯(lián)系工作機(jī)制實施細(xì)則(試行)的通知

洛政辦〔2025〕6號

各縣區(qū)人民政府，市人民政府有關(guān)部門，各有關(guān)單位：

《洛陽市消防安全重點單位包保聯(lián)系工作機(jī)制實施細(xì)則(試行)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

2025年3月14日

洛陽市消防安全重點單位包保聯(lián)系工作機(jī)制實施細(xì)則(試行)

第一章 總 則

第一條 為加強對消防安全重點單位(以下簡稱重點單位)的精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù)，推動重點單位落實消防安全主體責(zé)任，形成消防安全行業(yè)主管部門、屬地政府、監(jiān)管部門及重點單位齊抓共管的良好局面，根據(jù)《河南省消防安全重點單位包保聯(lián)系工作機(jī)制實施辦法(試行)》(豫政辦〔2024〕58號)，結(jié)合我市實際，制定本細(xì)則。

第二條 重點單位包保聯(lián)系工作是行業(yè)主管部門、屬地政府、公安派出所和消防部門在履行法定消防安全職責(zé)的基礎(chǔ)上，為了進(jìn)一步提升重點單位的消防安全管理能力水平，由包保聯(lián)系人員開展的消防安全指導(dǎo)服務(wù)行為。

第三條 重點單位包保聯(lián)系工作機(jī)制是指：對一、二級重點單位各明確1名行業(yè)主管部門工作人員、1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作人員、1名消防部門監(jiān)督執(zhí)法干部和1名專業(yè)技術(shù)人員組成聯(lián)合指導(dǎo)組，對三級重點單位各明確1名行業(yè)主管部門工作人員、1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作人員、1名公安派出所民警、1名消防文員和1名專業(yè)技術(shù)人員組成聯(lián)合指導(dǎo)組，開展分包聯(lián)系指導(dǎo)工作。

第四條 縣級政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌確定包保聯(lián)系人員，其中一、二級重點單位由消防部門牽頭，三級重點單位由公安部門牽頭，分別會同有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織實施。行業(yè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作人員必須為在編在崗人員;專業(yè)技術(shù)人員由重點單位負(fù)責(zé)明確，一級重點單位專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)由一級注冊消防工程師或高級消防設(shè)施操作員擔(dān)任;鼓勵二、三級重點單位專業(yè)技術(shù)人員由一級注冊消防工程師或高級消防設(shè)施操作員擔(dān)任，沒有自動消防設(shè)施或規(guī)模較小的重點單位也可由中級消防設(shè)施操作員或其他專家擔(dān)任。原則上每名專業(yè)技術(shù)人員不得同時包保聯(lián)系3家以上重點單位;各縣區(qū)也可以結(jié)合實際采取購買公共服務(wù)、聘請注冊消防工程師等方式進(jìn)行。設(shè)有自動消防設(shè)施的重點單位，專業(yè)技術(shù)人員原則上不得由重點單位日常負(fù)責(zé)消防安全管理工作的人員兼任。

第五條 各級消防部門、行業(yè)主管部門、公安派出所及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要明確1名班子成員和1名具體業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人，統(tǒng)一負(fù)責(zé)本部門、本級包保聯(lián)系工作，組織開展督促指導(dǎo)，每半年聽取1次包保工作匯報，推動工作落實。

第六條 對未明確行業(yè)主管部門的重點單位，由縣級政府按照職能靠近和業(yè)務(wù)相近的原則，堅持“誰為主誰分包、誰靠近誰分包”，確定分包行業(yè)部門。

第七條 對行業(yè)主管部門實行省、市、縣分級管理的重點單位，可按照分級管理范圍確定行業(yè)主管部門包保聯(lián)系人員，由本級行業(yè)主管部門明確包保聯(lián)系人。

第八條 包保聯(lián)系人員確定后，包保聯(lián)系人員所在單位應(yīng)以正式文件形式報相應(yīng)牽頭部門。

第九條 包保聯(lián)系人員如遇工作調(diào)動、退休或長期外派、借調(diào)、公差等情況，由其所在單位明確其他分包人員，并報本級牽頭部門。

第十條 各地可根據(jù)實際情況制作“消防安全重點單位責(zé)任公示牌”。

第二章 工作職責(zé)

第十一條 包保聯(lián)系人員共同負(fù)責(zé)指導(dǎo)重點單位履行消防安全主體責(zé)任，指導(dǎo)其加強防火巡查檢查、消防培訓(xùn)演練、消防設(shè)施器材維護(hù)保養(yǎng)等工作，自查自糾消防安全突出風(fēng)險，落實消防安全管控措施。包保聯(lián)系人員應(yīng)按照包保工作職責(zé)認(rèn)真填寫《消防安全重點單位工作指導(dǎo)記錄表》，并經(jīng)重點單位消防安全責(zé)任人或者管理人簽字確認(rèn)，一份送達(dá)重點單位留存，一份由指導(dǎo)人員留存。

第十二條 行業(yè)主管部門包保聯(lián)系人員主要職責(zé)：

(一)按照本部門、本系統(tǒng)消防安全工作的部署要求，督促指導(dǎo)重點單位辨識火災(zāi)風(fēng)險，落實消防安全管控措施和消防工作經(jīng)費。

(二)每半年至少對重點單位開展1次實地指導(dǎo)并提出工作建議，重點指導(dǎo)重點單位成立消防安全組織，明確消防安全責(zé)任人、管理人及重點崗位人員職責(zé)，建立健全并落實各項消防安全管理制度，落實消防安全指南、火災(zāi)風(fēng)險防范指南、火災(zāi)風(fēng)險檢查指引及消防安全管理規(guī)定等。

(三)每半年至少與重點單位消防安全責(zé)任人、管理人開展1次座談會商，通報行業(yè)系統(tǒng)近期火災(zāi)形勢，及時了解掌握重點單位消防管理、問題整改、培訓(xùn)演練、施工現(xiàn)場安全防護(hù)等工作開展情況，提出工作建議。

(四)督促重點單位強化重大活動、節(jié)假日等重點時段管控措施，加強巡查檢查、培訓(xùn)演練、值班值守等工作。

第十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)包保聯(lián)系人員主要職責(zé)：

(一)每月至少督促重點單位開展1次自查自糾行動并提出工作建議，指導(dǎo)重點單位重點查看消防車通道、疏散通道、安全出口是否暢通，室內(nèi)消火栓、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明設(shè)施、滅火器是否完好有效，電氣線路是否私拉亂接，電焊、氣焊、氣割、砂輪切割等具有火災(zāi)危險的施工、維修作業(yè)是否落實現(xiàn)場防護(hù)措施，電動自行車是否違規(guī)停放、充電等動態(tài)隱患問題。

(二)每季度至少對重點單位開展1次實地指導(dǎo)并提出工作建議，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)消防安全服務(wù)中心工作指南要求，指導(dǎo)重點單位及時發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。

(三)每半年至少對重點單位開展1次消防安全警示教育，結(jié)合典型火災(zāi)案例以案示警，增強重點單位人員消防安全意識。

(四)每年至少組織重點單位開展1次滅火和疏散演練，重點加強夜間、節(jié)假日期間和重點部位等專項疏散演練。

第十四條 包保聯(lián)系消防監(jiān)督執(zhí)法干部主要職責(zé)：

(一)發(fā)揮消防部門綜合監(jiān)管職能作用，向所在聯(lián)合指導(dǎo)組人員提供消防安全業(yè)務(wù)知識指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期匯總了解本組人員包保聯(lián)系工作落實情況，并報本級消防安全委員會辦公室。

(二)每年至少對重點單位開展1次實地指導(dǎo)并提出工作建議(對屬于人員密集場所的重點單位每半年至少開展1次實地指導(dǎo))，重點指導(dǎo)其完善消防安全制度，聚焦火源氣源電源、易燃可燃裝飾裝修、動火作業(yè)等致災(zāi)因素，加強防火巡查檢查、消防控制室值班值守、消防設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)等，推動落實消防安全“自知、自查、自改”和公示承諾制。

(三)指導(dǎo)重點單位結(jié)合場所規(guī)模特點、火災(zāi)風(fēng)險、滅火力量和消防設(shè)施等情況，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。

(四)每年至少組織重點單位消防安全責(zé)任人、管理人開展1次消防安全專題培訓(xùn)。

第十五條 公安派出所包保聯(lián)系民警和包保聯(lián)系消防文員主要職責(zé)：

(一)每年至少對重點單位開展1次實地指導(dǎo)并提出工作建議(對屬于人員密集場所的重點單位每半年至少開展1次實地指導(dǎo))，重點指導(dǎo)其完善消防安全制度，確保室內(nèi)消火栓、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、滅火器等消防設(shè)施、器材完好有效，加強消防“生命通道”等重點環(huán)節(jié)管理，推動落實消防安全“自知、自查、自改”和公示承諾制。

(二)共同指導(dǎo)重點單位結(jié)合場所實際制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。

(三)共同向所在聯(lián)合指導(dǎo)組人員提供消防安全業(yè)務(wù)知識指導(dǎo)，并對本組人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

(四)每年共同組織重點單位消防安全責(zé)任人、管理人至少開展1次消防安全專題培訓(xùn)。

第十六條 包保聯(lián)系專業(yè)技術(shù)人員主要職責(zé)：

(一)為重點單位提供消防設(shè)施保養(yǎng)檢測、消防安全評估、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等消防技術(shù)服務(wù)，并對服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。

(二)配合其他包保聯(lián)系人員參與指導(dǎo)及巡查，提供單位消防設(shè)施設(shè)備運行情況信息、問題隱患及整改建議。

(三)對重點單位消防安全管理人和消防控制室值班人員、水電維修工、微型消防站人員等重點崗位人員開展消防安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點培訓(xùn)消防設(shè)施設(shè)備操作使用、檢查維保等內(nèi)容。

第十七條 在包保聯(lián)系工作中發(fā)現(xiàn)的問題隱患和違法行為，行業(yè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、消防部門以及公安派出所要積極采取有效措施，督促重點單位落實整改。對屬于應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門進(jìn)行處理的，應(yīng)當(dāng)及時移送有關(guān)部門并形成記錄備查。

第十八條 聯(lián)合指導(dǎo)組成員之間應(yīng)當(dāng)加強協(xié)作，每年至少進(jìn)行1次會商，對所包保聯(lián)系重點單位消防安全工作情況進(jìn)行分析交流，互通情況。在對重點單位進(jìn)行指導(dǎo)時，鼓勵實行聯(lián)合指導(dǎo)。

第十九條 各行業(yè)主管部門、屬地政府、公安派出所和消防部門應(yīng)當(dāng)利用全省重點單位管理系統(tǒng)，及時錄入相關(guān)工作信息，實現(xiàn)重點單位管理和包保聯(lián)系工作機(jī)制平臺化運行。

第二十條 各級消防安全委員會要加強統(tǒng)籌調(diào)度、督促指導(dǎo)，定期分析相關(guān)行業(yè)主管部門、公安部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)包保聯(lián)系工作情況，組織分行業(yè)、分區(qū)域的會商，適時組織督導(dǎo)檢查。

第二十一條 行業(yè)主管部門每半年至少組織1次對各級包保聯(lián)系人員的會商，解決包保聯(lián)系工作中發(fā)現(xiàn)的問題，分析研判行業(yè)火災(zāi)風(fēng)險，制定工作措施，健全工作機(jī)制。

第二十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)定期組織調(diào)度包保聯(lián)系工作開展情況。

第二十三條 各級消防安全委員會要加強統(tǒng)籌調(diào)度、督促指導(dǎo)，定期對包保聯(lián)系工作情況進(jìn)行調(diào)度;對履職不到位的縣區(qū)和部門加強督辦提示，并將包保責(zé)任制落實情況納入年度消防工作考核內(nèi)容，切實提升工作質(zhì)效。各有關(guān)部門、單位要依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和《河南省落實落細(xì)安全生產(chǎn)“三管三必須”若干規(guī)定》、《洛陽市落實落細(xì)安全生產(chǎn)“三管三必須”若干規(guī)定》等文件，落實“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰審批、誰負(fù)責(zé)”等要求，全面履行消防工作職責(zé)。

第三章 附 則

第二十四條 本細(xì)則所稱重點單位是指縣級以上地方人民政府消防部門按照現(xiàn)行《河南省消防安全重點單位界定標(biāo)準(zhǔn)》和《洛陽市消防安全重點單位分級界定標(biāo)準(zhǔn)》確定的發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人身傷亡或者損失的單位。

消防安全責(zé)任人是重點單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人，對本單位、本場所的消防安全全面負(fù)責(zé)。

消防安全管理人是重點單位負(fù)責(zé)組織實施和落實本單位消防安全管理工作的人員，對消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)。

第二十五條 本實施細(xì)則所稱的“在編在崗人員”，是指具有該單位行政編制、事業(yè)編制或為單位參公人員，并在相應(yīng)崗位上工作的人員。

第二十六條 各縣區(qū)可依據(jù)本實施細(xì)則進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)人員職責(zé)分工，強化落實指導(dǎo)、會商、培訓(xùn)等工作措施。

第二十七條 本細(xì)則自印發(fā)公布之日起施行。試行期限為1年。

附件：1.消防安全重點單位責(zé)任公示牌樣板

2.消防安全重點單位工作指導(dǎo)記錄表

原文鏈接：https://www.ly.gov.cn/2025/03-18/531340.html

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