2008年造價工程師計價與控制考試要點(14)

　　261.  建筑工程概算的編制方法：概算定額法；概算指標法；類似工程預(yù)算法；設(shè)備及安裝工程概算匠編制方法：預(yù)算單價法；擴大單價法；設(shè)備價值百分比法和綜合噸位指標法等；單位工程概算投資由直接費、間接費、利潤、稅金組成；
　　262.  審查設(shè)計概算的意義：有利于合理分配投資資金，加強投資計劃管理，有助于合理確定和有效控制工程造價；有利于促進概算編制單位嚴格執(zhí)行國家有關(guān)概算的編制規(guī)定和費用標準，從而提高概算的編制質(zhì)量；有利于促進設(shè)計的技術(shù)先進性與經(jīng)濟合理性；有利于核定建設(shè)項目的投資規(guī)模；為提高項目投資的落實提供可靠的依據(jù)；
　　263.  設(shè)計概算的審查內(nèi)容：審查設(shè)計概算的編制依據(jù)（合法性；時效性、適用范圍）；審查概算編制的深度（編著制說明、編制的完整性、編制范圍）；審查工程概算的內(nèi)容；
　　264.  審查概算的方法：對比分析法；查詢核實法；聯(lián)合會審法；
　　265.  施工圖預(yù)算的作用：是招投標的重要基礎(chǔ)，既是工程量清單的編制依據(jù)，也是標底編制的依據(jù)；是施工單位在施工前組織材料、機具、設(shè)備及勞動力供應(yīng)的重要參考，是施工企業(yè)編制進度計劃、統(tǒng)計完成工程量、進行經(jīng)濟核算的參考資料，是甲乙雙方辦理工程結(jié)算和撥付工程款的參考依據(jù)，也是施工單位擬定降低成本措施和按照工程量清單計算的結(jié)果、編制施工預(yù)算的依據(jù)；
　　266.  施工圖預(yù)算有單位工程預(yù)算、單項工程預(yù)算和建設(shè)項目總預(yù)算；單位工程預(yù)算包括建筑工程預(yù)算和設(shè)備安裝工程預(yù)算；
　　267.  施工圖預(yù)算的編制程序：編制前的準備工作；熟悉圖紙和預(yù)算定額；劃分工程項目和計算工程量；套單價；工料分析；計算主材費；按費用定額取費；計算工程造價；
　　268.  施工圖預(yù)算的編制可以采用工料單價法和綜合單價法；
　　269.  審查施工圖預(yù)算的意義：有利于控制工程造價，克服和防止預(yù)算超預(yù)算；有利于加強固定資產(chǎn)投資管理，節(jié)約建設(shè)資金；有利于施工承包合同價的合理確定和控制；有利于積累和分析各項技術(shù)經(jīng)濟指標，提供了準確數(shù)據(jù)，進而通過有關(guān)指標的比較，找出設(shè)計中的薄弱環(huán)節(jié)；
　　270.  審查施工圖預(yù)算的內(nèi)容：審查工程量；審查設(shè)備、材料的預(yù)算價格；審查預(yù)算單價的套用；審查有關(guān)費用項目及其計??；
　　271.  審查施工圖預(yù)算的方法：全面審查法；用標準預(yù)算審查法；分組計算審查法；對比審查法；篩選審查法；重點抽查法；利用手冊審查法；分解對比審查法；
　　272.  我國法學(xué)界一般認為，建設(shè)工程招標是約邀請，而投標是要約，中標通知書是承諾；我國合同法也明確規(guī)定，招標公告是要約邀請；
　　273.  招標投標的意義：實行建設(shè)項目的招標與投標基本上形成了由市場定價的價格機制，使工程價格更加趨于合理；實行建設(shè)項目招標投標能夠不斷降低社會平均勞動消耗水平，使工程價格得到有效控制；實行建設(shè)項目的招標投標便于供求雙方更好地相互選擇，使工程價格更加符合價值基礎(chǔ)，進而更好的控制工程造價；實行建設(shè)項目的招標投標有利于規(guī)范價格行為，使公開、公平、公正的原則得以貫徹；實行建設(shè)項目的招標投標能夠減少交易費用，節(jié)省人力、物力、財力，進而使工程造價有所降低；
　　274.  我國招標投標的法律框架：1991年11月21日，建設(shè)部、國家工商總局聯(lián)合下發(fā)《建筑市場管理規(guī)定》明確提出加強發(fā)包管理和承包管理，其中發(fā)包管理主要是指工程報建制度與招標制度；建設(shè)部國家工商行政管理局一起制定了《施工合同示范文本》以指導(dǎo)施工合同管理；1992年12月30日，建設(shè)部頒發(fā)了《工程建設(shè)施工招標投標管理辦法》；1994年12月6日，建設(shè)部、國家體改委再次發(fā)出《全面深化建筑市場體制改革的意見》，強調(diào)了建筑市場管理環(huán)境的治理，文中明確提出大力推行招標投標，強化市場競爭機制；1999年，我國工程招標制度面臨重轉(zhuǎn)折，首先是1999年3月15日全國人大常委會通過了《中華人民共和國合同法》，并于同年10月1日起生效實施；其次是1999年8月30日全國人大常委會通過了《中華人民共和國招投標法》，并于2000年1月1日起施行；2001年7月5日，國家計委等七部委聯(lián)合發(fā)布《評標委員會和評標辦法暫行規(guī)定》，其中有三個突破：關(guān)于低于成本價的認定規(guī)定；關(guān)于中標人的確定條件；關(guān)于最低價中標；在這里第一資明確了最低價中標的原則；
　　275.  我國招標投標法規(guī)定，凡在中華人民共和國境內(nèi)進行下列工程建設(shè)項目，包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料采購，必須進行招標：大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目；全部或者部分使用國有資金投資或國家融資的項目；使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目；
　　276.  可以不招標的項目：涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)而不適宜招標的；屬于利用扶貧資金實行以工代賑災(zāi)需要使用農(nóng)民工的；施工主要技術(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)的；施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的；在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標人仍具備承包能力的；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形；
　　277.  建設(shè)工程招標的種類：建設(shè)工程項目總承包招標；建設(shè)工程勘察招標；建設(shè)工程設(shè)計招標；建設(shè)工程施工招標；建設(shè)工程監(jiān)理招標；建設(shè)工程材料設(shè)備招標；
　　278.  建設(shè)工程招標方式：從競爭程度進行分類：公開招標、邀請招標；從招標范圍進行劃分：國際招標和國內(nèi)招標；
　　279.  建設(shè)項目招標程序：招標活動的準備工作；招標公告和投標邀請書的編制與發(fā)布；資格審查；編制和發(fā)售招標文件；踏堪現(xiàn)場與如開投標預(yù)備會；建設(shè)項目投標；開標、評標、定標；
　　280.  有下列情況之一的，經(jīng)批準可以邀請招標：項目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標人可供選擇；受自然地域環(huán)境限制的；涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)，適宜招標但不宜公開招標的；擬公開招標的費用與項目的價值比，不值得的；法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標的；

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