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房地產(chǎn)估價師基本制度與政策重點:注冊房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)監(jiān)管

更新時間:2018-02-14 08:35:01 來源:環(huán)球網(wǎng)校 瀏覽44收藏4

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  《行政許可法》實施后,為進一步加強對注冊房地產(chǎn)估價師的管理,規(guī)范注冊房地產(chǎn)估價師行為,維護公共利益和房地產(chǎn)估價市場秩序,根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》、《行政許可法》等有關(guān)法律、行政法規(guī),原建設(shè)部發(fā)布了《注冊房地產(chǎn)估價師管理辦法》。由《房地產(chǎn)估價師注冊管理辦法》變?yōu)椤蹲苑康禺a(chǎn)估價師管理辦法》,不僅是一部規(guī)章名稱的改變,而是國務(wù)院建設(shè)行政主管部門在規(guī)范房地產(chǎn)估價師注冊的同時,加強了對注冊房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)管。

  (一)注冊房地產(chǎn)估價師管理體制

  縣級以上人民政府房地產(chǎn)主管部門,依照有關(guān)法律、法規(guī)和《注冊房地產(chǎn)估價師管理辦法》的規(guī)定,對注冊房地產(chǎn)估價師的注冊、執(zhí)業(yè)和繼續(xù)教育情況實施監(jiān)督檢查。具體分工為:國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對全國注冊房地產(chǎn)估價師注冊、執(zhí)業(yè)活動實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府房地產(chǎn)主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)注冊房地產(chǎn)估價師的執(zhí)業(yè)活動實施監(jiān)督管理。市、縣、市轄區(qū)人民政府房地產(chǎn)主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)注冊房地產(chǎn)估價師的執(zhí)業(yè)活動實施監(jiān)督管理。

  省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門要按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于試行網(wǎng)上辦理房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格注冊的通知》要求,通過房地產(chǎn)估價師注冊系統(tǒng)查看、申請材料電子影印件與原件比對等方式,加強對房地產(chǎn)估價師注冊申請行為的指導、監(jiān)督和檢查。對提供或者出具虛假申請材料的房地產(chǎn)估價師和房地產(chǎn)估價機構(gòu),依法予以處罰,記入信用檔案并向社會公示;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

  (二)注冊房地產(chǎn)估價師權(quán)利和義務(wù)

  注冊房地產(chǎn)估價師享有的權(quán)利:使用注冊房地產(chǎn)估價師名稱;在規(guī)定范圍內(nèi) 執(zhí)行房地產(chǎn)估價及相關(guān)業(yè)務(wù);簽署房地產(chǎn)估價報告;發(fā)起設(shè)立房地產(chǎn)估價機構(gòu);保管和使用本人的注冊證書;對本人執(zhí)業(yè)活動進行解釋和辯護;參加繼續(xù)教育;獲得相應的勞動報酬;對侵犯本人權(quán)利的行為進行申訴。

  注冊房地產(chǎn)估價師應當履行的義務(wù):遵守法律、法規(guī)、行業(yè)管理規(guī)定和職業(yè)道德規(guī)范;執(zhí)行房地產(chǎn)估價技術(shù)規(guī)范和標準;保證估價結(jié)果的客觀公正,并承擔相應責任;保守在執(zhí)業(yè)中知悉的國家秘密和他人的商業(yè)、技術(shù)秘密;與當事人有利害關(guān)系的,應當主動回避;接受繼續(xù)教育,努力提高執(zhí)業(yè)水準;協(xié)助注冊管理機構(gòu)完成相關(guān)工作。

  (三)注冊房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)

  取得房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格的人員,受聘于一個具有房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)的單位,經(jīng)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門準予房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格注冊后,方能以注冊房地產(chǎn)估價師的名義執(zhí)業(yè)。

  注冊房地產(chǎn)估價師可以在全國范圍內(nèi)開展與其聘用單位業(yè)務(wù)范圍相符的房地產(chǎn)估價活動。注冊房地產(chǎn)估價師從事執(zhí)業(yè)活動,由聘用單位接受委托并統(tǒng)一收費。房地產(chǎn)估價師在房地產(chǎn)估價過程中給當事人造成經(jīng)濟損失,聘用單位依法應當承擔賠償責任的,可依法向負有過錯的注冊房地產(chǎn)估價師追償。

  (四)注冊房地產(chǎn)估價師繼續(xù)教育

  注冊房地產(chǎn)估價師繼續(xù)教育,由中國房地產(chǎn)估價師與房地產(chǎn)經(jīng)紀人學會負責組織。注冊房地產(chǎn)估價師在每一注冊有效期內(nèi)即3年內(nèi),接受繼續(xù)教育的時間為120學時,其中,必修課和選修課每一注冊有效期各為60學時。注冊房地產(chǎn)估價師經(jīng)繼續(xù)教育,達到合格標準的,由中國房地產(chǎn)估價師與房地產(chǎn)經(jīng)紀人學會頒發(fā)繼續(xù)教育合格證書。

  此外,取得執(zhí)業(yè)資格超過3年申請初始注冊的房地產(chǎn)估價師,也需經(jīng)繼續(xù)教育達到合格后,方準予初始注冊。

  (五)注冊房地產(chǎn)估價師禁止行為

  注冊房地產(chǎn)估價師不得有下列行為:

  1.不履行注冊房地產(chǎn)估價師義務(wù);

  2.在執(zhí)業(yè)過程中,索賄、受賄或者謀取合同約定費用外的其他利益;

  3.在執(zhí)業(yè)過程中實施商業(yè)賄賂;

  4.簽署有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏的估價報告;

  5.在估價報告中隱瞞或者歪曲事實;

  6.允許他人以自己的名義從事房地產(chǎn)估價業(yè)務(wù);

  7.同時在2個或者2個以上房地產(chǎn)估價機構(gòu)執(zhí)業(yè);

  8.以個人名義承攬房地產(chǎn)估價業(yè)務(wù);

  9.涂改、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓注冊證書;

  10.超出聘用單位業(yè)務(wù)范圍從事房地產(chǎn)估價活動;

  11.嚴重損害他人利益、名譽的行為:

  12.法律、法規(guī)禁止的其他行為。

  (六)建立信用檔案

  注冊房地產(chǎn)估價師及其聘用單位應當按照要求,提供真實、準確、完整的注冊房地產(chǎn)估價師信用檔案信息。注冊房地產(chǎn)估價師信用檔案包括注冊房地產(chǎn)估價師的基本情況、業(yè)績、良好行為、不良行為等內(nèi)容。違法違規(guī)行為、被投訴舉報處理、行政處罰等情況應當作為注冊房地產(chǎn)估價師的不良行為記入其信用檔案。注冊房地產(chǎn)估價師信用檔案信息按照有關(guān)規(guī)定向社會公示。

  (七)監(jiān)督管理

  1.履行監(jiān)督檢查職責??h級以上人民政府房地產(chǎn)主管部門履行監(jiān)督檢查職責,并有權(quán)采取下列措施:

  (1)要求被檢查人員出示注冊證書;

  (2)要求被檢查人員所在聘用單位提供有關(guān)人員簽署的估價報告及相關(guān)業(yè)務(wù)文檔;

  (3)就有關(guān)問題詢問簽署估價報告的人員;

  (4)糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)和《注冊房地產(chǎn)估價師管理辦法》及房地產(chǎn)估價規(guī)范和標準的行為。

  2.違法行為地依法查處。注冊房地產(chǎn)估價師違法從事房地產(chǎn)估價活動的,由違法行為發(fā)生地直轄市、市、縣、市轄區(qū)人民政府房地產(chǎn)主管部門依法查處,并將違法事實、處理結(jié)果告知注冊房地產(chǎn)估價師注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市房地產(chǎn)主管部門;依法需撤銷注冊的,應當將違法事實、處理建議及有關(guān)材料報國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。

  (八)違規(guī)處罰

  1.違反《注冊房地產(chǎn)估價師管理辦法》規(guī)定,未經(jīng)注冊,擅自以注冊房地產(chǎn)估價師名義從事房地產(chǎn)估價活動的,所簽署的估價報告無效,由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)主管部門給予警告,責令停止違法活動,并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。

  2.隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請房地產(chǎn)估價師注冊的,房地產(chǎn)主管部門不予受理或者不予行政許可,并予以警告,在1年內(nèi)不得再次申請房地產(chǎn)估價師注冊。

  以欺騙、賄賂等不正當手段取得注冊證書的,由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門撤銷其注冊,3年內(nèi)不得再次申請注冊,并由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)主管部門處以罰款,其中沒有違法所得的,處以l萬元以下罰款,有違法所得的,處以違法所得3倍以下且不超過3萬元的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

  3.注冊房地產(chǎn)估價師違反《注冊房地產(chǎn)估價師管理辦法》規(guī)定,未辦理變更注冊仍執(zhí)業(yè)的,由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)生管部門責令限期改正;逾期不改正的,可處以5 000元以下的罰款。

  4.注冊房地產(chǎn)估價師有禁止行為之一的,由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)主管部門給予警告,責令其改正,沒有違法所得的,處以1萬元以下罰款,有違法所得的,處以違法所得3倍以下且不超過3萬元的罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

  5.聘用單位為申請人提供虛假注冊材料的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府房地產(chǎn)主管部門給予警告,并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

  6.注冊房地產(chǎn)估價師或者其聘用單位違反《注冊房地產(chǎn)估價師管理辦法》規(guī)定,未按照要求提供房地產(chǎn)估價師信用檔案信息的,由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)主管部門責令限期改正;逾期未改正的,可處以1 000元以上1萬元以下的罰款,

  7.縣級以上人民政府房地產(chǎn)主管部門.在房地產(chǎn)估價師注冊管理工作中,有下列情形之一的,由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:

  (1)對不符合本辦法規(guī)定條件的申請人準予房地產(chǎn)估價師注冊的;

  (2)對符合本辦法規(guī)定條件的申請人不予房地產(chǎn)估價師注冊或者不在法定期限內(nèi)作出準予注冊決定的;

  (3)對符合法定條件的申請不予受理或者未在法定期限內(nèi)初審完畢的;

  (4)利用職務(wù)上的便利.收受他人財物或者其他好處的;

  (5)不依法履行監(jiān)督管理職責或者監(jiān)督不力,造成嚴重后果的。

  縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)主管部門依法給予注冊房地產(chǎn)估價師或其聘用單位行政處罰的,應當將行政處罰決定以及給予行政處罰的事實、理由和依據(jù),報國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。

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