2016年房地產(chǎn)估價師《制度與政策》講義集體土地征收2.1

更新時間：2016-03-24 14:30:41 來源：環(huán)球網(wǎng)校

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　　第二章建設(shè)用地制度與政策

　　第一節(jié) 集體土地征收

　　一、征收集體土地的特點

　　征收土地具有以下三個明顯的特點：一是具有一定的強制性。征地是國家的特有行為，被征地單位和人員要服從國家的需要。二是要妥善安置被征地單位和人員的生產(chǎn)和生活，用地單位向被征地單位給予經(jīng)濟補償，保證被征地農(nóng)民的生活水平不因征收土地而降低。三是被征收后的土地所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移，即集體土地變?yōu)閲型恋亍?/p>

　　二、征收集體土地應(yīng)遵守的原則

　　(一)珍惜耕地，合理利用土地的原則

　　(二)保證國家建設(shè)用地原則

　　(三)妥善安置被征地單位和農(nóng)民的原則

　　(四)有償使用土地的原則

　　(五)依法征地的原則

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　　三、征收、征用集體土地的政策規(guī)定

　　(一)征收土地的范圍

　　(二)征收土地批準(zhǔn)權(quán)限的規(guī)定

　　(三)申請征地不得化整為零

　　(四)對被征地單位和農(nóng)民進行安置、補償和補助

　　(五)臨時用地必須辦理報批手續(xù)

　　(六)聯(lián)營使用集體土地政策

　　(七)征收土地公告

　　(八)合理使用征地補償相關(guān)費用

　　(九)特殊征地按特殊政策辦理

　　四、征收集體土地補償?shù)姆秶蜆?biāo)準(zhǔn)

　　土地的補償范圍和補償、補助標(biāo)準(zhǔn)的確定，是征地工作的主要內(nèi)容，也是一項難度較大的工作，涉及到國家、集體、個人的利益。組織征地的地方政府必須按征地協(xié)議書如數(shù)支付補償費，被征地單位也不得額外索取。在征地告知后，凡被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶在擬征土地上搶栽、搶種、搶建的地上附著物和青苗，征地時一律不予補償。

　　根據(jù)《土地管理法》的規(guī)定，征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。《物權(quán)法》還規(guī)定，除要依法足額支付上述費用外，還應(yīng)當(dāng)安排被征地農(nóng)民的社會保障費用，保障被征地農(nóng)民的生活，維護被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。

　　(一)土地補償費

　　(二)安置補助費

　　(三)地上附著物和青苗補償費等

　　(四)臨時用地補償