一級(jí)建筑師建筑經(jīng)濟(jì)施工與設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)管理講義(24)

　　第五節(jié) 建設(shè)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)及主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

　　一、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的范圍

　　一般工程建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)分為財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià)三個(gè)層次，其中財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)屬于微觀評(píng)價(jià)，而后兩者屬于宏觀評(píng)價(jià)。

　　( 1 )財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)，又可分為企業(yè)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)(即商業(yè)評(píng)價(jià))和國(guó)家財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)(即財(cái)政評(píng)價(jià))。

　　l )企業(yè)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)(即商業(yè)評(píng)價(jià))：從企業(yè)的角度出發(fā)，考察項(xiàng)目在具有投資風(fēng)險(xiǎn)和不確定情況下給企業(yè)(或私人投資者)帶來(lái)的用貨幣表示的財(cái)務(wù)效益(如凈收入或利潤(rùn))，適用于私人或企業(yè)投資的建設(shè)項(xiàng)目;

　　2 )國(guó)家財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)(即財(cái)政評(píng)價(jià))：從政府的財(cái)政預(yù)算角度出發(fā)，分析項(xiàng)目對(duì)國(guó)家財(cái)政的影響，適用于國(guó)家財(cái)政預(yù)算撥款或貸款的建設(shè)項(xiàng)目。

　　一般情況下，工程建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)通常是指企業(yè)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)，同時(shí)也采用投資利稅率和資金報(bào)酬率等評(píng)價(jià)指標(biāo)來(lái)衡量國(guó)家的財(cái)政收入效益。

　　( 2 )國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，是從國(guó)民經(jīng)濟(jì)的角度出發(fā)，按照合理配置資源的原則，采用貨物影子價(jià)格、影子匯率、影子工資率和社會(huì)折現(xiàn)率等國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)參數(shù)，考察項(xiàng)目所耗費(fèi)的社會(huì)資源(即經(jīng)濟(jì)費(fèi)用)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的凈貢獻(xiàn)(即經(jīng)濟(jì)效益)，評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性和經(jīng)濟(jì)性。它適用于交通運(yùn)輸項(xiàng)目、大型水利水電項(xiàng)目、國(guó)家戰(zhàn)略性資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目等建設(shè)項(xiàng)目。環(huán)球網(wǎng) 校edu24ol.com

　　( 3 )社會(huì)評(píng)價(jià)，從社會(huì)角度出發(fā)，分析建設(shè)項(xiàng)目為實(shí)現(xiàn)國(guó)家和地方的各項(xiàng)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)所做的貢獻(xiàn)與影響，衡量項(xiàng)目對(duì)國(guó)家和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的影響和社會(huì)效益，以及當(dāng)?shù)厣鐣?huì)條件對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的適應(yīng)性和可接受程度，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的社會(huì)可行性。它適用于大型水利樞紐項(xiàng)目、交通運(yùn)輸項(xiàng)目、農(nóng)村區(qū)域開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、礦產(chǎn)和油氣開(kāi)發(fā)項(xiàng)目以及文化教育和公共衛(wèi)生等公益性項(xiàng)目。

　　二、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的目標(biāo)和內(nèi)容

　　(一)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的目標(biāo)

　　項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的基本目標(biāo)是考察項(xiàng)目的盈利能力、償債能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

　　( 1 )項(xiàng)目盈利能力，從兩方面進(jìn)行評(píng)價(jià)：環(huán)球網(wǎng) 校edu24ol.com

　　●　評(píng)價(jià)項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力的正常年份可能獲得的盈利水平，即計(jì)算項(xiàng)目正常生產(chǎn)年份的企業(yè)利潤(rùn)及其占總投資的比率大小，用以考察項(xiàng)目年度投資盈利能力;

　　●　評(píng)價(jià)項(xiàng)目整個(gè)建設(shè)壽命期內(nèi)的總盈利水平。運(yùn)用動(dòng)態(tài)方法考慮資金的時(shí)間價(jià)值，計(jì)算項(xiàng)目整個(gè)壽命期內(nèi)企業(yè)的財(cái)務(wù)收益和總收益率，衡量項(xiàng)目壽命期內(nèi)所能達(dá)到的實(shí)際財(cái)務(wù)總收益。

　　( 2 )項(xiàng)目的償債能力，就是項(xiàng)目按期償還到期債務(wù)的能力，通常表現(xiàn)為借款償還期，它是銀行進(jìn)行項(xiàng)目貸款決策的重要依據(jù)。

　　( 3 )項(xiàng)目投資的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，通過(guò)不確定性分析和風(fēng)險(xiǎn)分析，預(yù)測(cè)分析客觀因素變動(dòng)對(duì)項(xiàng)目盈利能力的影響，檢驗(yàn)不確定因素的變動(dòng)對(duì)項(xiàng)目收益、收益率和投資借款償還期等評(píng)價(jià)指標(biāo)的影響程度，考察建設(shè)項(xiàng)目投資承受各種投資風(fēng)險(xiǎn)的能力，提高項(xiàng)目投資的可靠性和盈利性。

　　(二)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的內(nèi)容

　　( 1 )財(cái)務(wù)效益和費(fèi)用的識(shí)別。項(xiàng)目的財(cái)務(wù)效益主要表現(xiàn)為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品銷售(營(yíng)業(yè))收入、項(xiàng)目計(jì)算期末收回的固定資產(chǎn)余值、回收的流動(dòng)資金和其他現(xiàn)金流入(如項(xiàng)目的各種補(bǔ)貼);項(xiàng)目的財(cái)務(wù)費(fèi)用主要包括建設(shè)項(xiàng)目總投資(包括固定資產(chǎn)建設(shè)投資和流動(dòng)資產(chǎn))、經(jīng)營(yíng)成本和稅金，以及其他現(xiàn)金流出等各項(xiàng)支出。

　　( 2 )財(cái)務(wù)效益和費(fèi)用的計(jì)算。環(huán)球網(wǎng) 校edu24ol.com

　　( 3 )財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)報(bào)表的編制。主要有財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表、損益和利潤(rùn)分配表、資金來(lái)源與運(yùn)用表、資產(chǎn)負(fù)債表和借款償還計(jì)劃表等。

　　( 4 )財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)的計(jì)算與分析。對(duì)于項(xiàng)目盈利分析評(píng)價(jià)要計(jì)算財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、投資回收期等主要評(píng)價(jià)指標(biāo)，必要時(shí)還需計(jì)算投資利潤(rùn)率和利稅率、資本金利潤(rùn)率和資金報(bào)酬率等指標(biāo);對(duì)于項(xiàng)目?jī)攤芰Ψ治鲈u(píng)價(jià)則要計(jì)算貸款償還期(或者利息備付率和償債備付率)、資產(chǎn)負(fù)債率、流動(dòng)比例和速動(dòng)比率等評(píng)價(jià)指標(biāo)。

　　( 5 )項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的不確定分析和風(fēng)險(xiǎn)分析。通過(guò)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行敏感性分析、盈虧平衡分析和概率分析的指標(biāo)計(jì)算，考察與評(píng)價(jià)項(xiàng)目投資的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和程度，提出規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的措施和方法，判別項(xiàng)目投資的必要性、可靠性和盈利性。

　　此外，根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)及實(shí)際需要，亦可計(jì)算其他價(jià)值指標(biāo)或?qū)嵨镏笜?biāo)，進(jìn)行項(xiàng)目投資財(cái)務(wù)可行性分析與評(píng)價(jià)。例如對(duì)于非贏利性項(xiàng)目(包括公益事業(yè)項(xiàng)目、行政事業(yè)項(xiàng)目和某些基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目)，可采用單位功能(使用效益)投資、單位功能運(yùn)營(yíng)成本、運(yùn)營(yíng)和服務(wù)收費(fèi)價(jià)格和借款償還期等財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)。

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